城市公園制度問(wèn)題研討(存儲(chǔ)版)
【正文】 在節(jié)前節(jié)后更加明顯，給管理工作帶來(lái)不少困難。僅有教育沒(méi)有監(jiān)督，不會(huì)取得好的效果。 五、公園管理的新理念 創(chuàng)新才有發(fā)展，公園的管理理念也應(yīng)該尋求新的創(chuàng)新點(diǎn)，從收費(fèi)向免費(fèi)的過(guò)渡發(fā)展勢(shì)在必行。比如提高公園建設(shè)的投資建設(shè)力度，規(guī)劃設(shè)計(jì)更人性化，對(duì)破壞公共設(shè)施者進(jìn)行罰款甚至法律制裁，惟有這樣，公共物品才能達(dá)到效用最大化，用以為社會(huì)公眾服務(wù)。要把城市公園作為國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，那么必須打破經(jīng)營(yíng)效率低下、冗員過(guò)多、以費(fèi)養(yǎng)人等傳統(tǒng)的管理方式，建立高效、順暢、富有活力的公園經(jīng)營(yíng)管理體制，充分發(fā)揮管理效益。 免費(fèi)城市公園并不意味著文化設(shè)施的缺失，管理水平的低下，相反的我們可以完善文化設(shè)施建設(shè)以此來(lái)沖抵一部分資金的來(lái)源，隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市公園必然能完成從封閉到開(kāi)放，從收費(fèi)到免費(fèi)的過(guò)渡，城市品位和人文精神同步發(fā)展，從而達(dá)到良性循環(huán)的效果?？梢砸M(jìn)社會(huì)力量參與公園管理，如通過(guò)綠地認(rèn)養(yǎng)、招募志愿者、競(jìng)拍命名權(quán)等籌集社會(huì)資金方式，讓公園減輕管理成本，喚起市民愛(ài)惜公共設(shè)施責(zé)任感[11]。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是沒(méi)有自己的思想，別人怎么說(shuō)我就怎么做?！肮舱呤钦x擇去做或不做的任何事情”。另外，針對(duì)市民反映較為集中的部分公園商品衛(wèi)生質(zhì)量、價(jià)格過(guò)高等問(wèn)題，管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核和管理工作，并積極推進(jìn)公園商業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，為游客提供貨真價(jià)實(shí)的商品。在公園門(mén)口及醒目地段張貼宣傳畫(huà)，放置宣傳牌，讓市民時(shí)刻潛移默化地接受文明教育。 （一）嚴(yán)格控制不良“園中園”設(shè)置 全國(guó)各大城市中有的公園在免費(fèi)開(kāi)放后，為片面追求經(jīng)濟(jì)利益，設(shè)置“園中園”，過(guò)多舉辦商業(yè)性活動(dòng)，流竄的小商小販等損害了廣大游客的利益，造成了不良的社會(huì)影響。但是沒(méi)有了圍墻，汽車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)從公園中央的大道上徑直通過(guò)或草地狂奔的事時(shí)有發(fā)生，車(chē)輛肆意進(jìn)園，造成了很大的安全隱患，公園內(nèi)設(shè)施被人肆意破壞和盜竊也是一件令人頭痛的問(wèn)題，亂擺賣(mài)、偷竊、搶劫等現(xiàn)象屢禁不止。正如薩瓦斯所指出的，“民營(yíng)部門(mén)經(jīng)營(yíng)不善要么被兼并，要么破產(chǎn)，而政府部門(mén)經(jīng)營(yíng)不善不僅不會(huì)被兼并，而且可能獲得更多的預(yù)算，期望借此提高其績(jī)效，盡管這種做法往往是徒勞的”。西方學(xué)者馬斯格雷夫曾認(rèn)為“市場(chǎng)機(jī)制自身并不足以實(shí)現(xiàn)所有的經(jīng)濟(jì)職能”，它是依靠公共部門(mén)和私人部門(mén)之間在公園管理和發(fā)展方面長(zhǎng)期的合作，利用非營(yíng)利性質(zhì)的發(fā)展公司，或者是商業(yè)改良區(qū)這樣的機(jī)制，來(lái)發(fā)展公園和開(kāi)放空間。總之，非營(yíng)利組織的發(fā)育、成長(zhǎng)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境因素關(guān)系密切，我們應(yīng)該積極創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境，培育非營(yíng)利組織發(fā)展。 一、城市公園——城市文化設(shè)施的重要形式 城市公園是百姓家門(mén)口的公園，是市民休閑人數(shù)最多、光顧頻率最高的公園，因此，建設(shè)部門(mén)要綜合考慮各種年齡、愛(ài)好、文化和消費(fèi)水平的需要，要廣泛針求社區(qū)居民意見(jiàn)，尊重地域文化特色，因地制宜，使社區(qū)公園與市政公園、道路綠化帶連成一片，交互輝映。城市公園是百姓家門(mén)口的公園，是市民休閑人數(shù)最多、光顧頻率最高的公園，研究探索開(kāi)放式城市公園的規(guī)劃管理模式，將封閉的城市公園建成集團(tuán)林與開(kāi)敞空間于一體的開(kāi)放式公園，滿足規(guī)劃實(shí)施的可操作性，兼顧周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等綜合效益，更能體現(xiàn)一個(gè)城市的品位，研究城市公園開(kāi)敞式經(jīng)營(yíng)管理的各種模式，存在問(wèn)題的解決辦法，探索開(kāi)放式城市公園經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)策。如果沒(méi)有這些條件就要人為的制造，不能只讓公園停留在花花草草的
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