城市公園制度問題研討-在線瀏覽
2024-09-28 23:02本頁面
【正文】 發(fā)展潮流，隨著城市公園各方面的不斷完善人文精神和人文理念也將上到一個新的臺階。[1] 二、城市公園的管理模式 公園由于其特殊性有不同的管理模式，目前免費的公園運營辦法有以下幾種： （一）比較純粹的公共部門途徑 迫于社區(qū)、個人、商業(yè)團(tuán)體或者是政治方面的壓力，城市政府同意提供新的公園，或者是對現(xiàn)存的一些公園進(jìn)行改造。一旦公園建成，它就歸公園管理部門管理。建成后的公園屬于公共部門管理范圍之內(nèi)，當(dāng)然私人部門還可以通過不同的募款活動，或者通過特許經(jīng)營和贊助等方式，提供進(jìn)一步的資金，繼續(xù)參與公園的建設(shè)發(fā)展。 （三）以市場為導(dǎo)向的公眾模式 這是一種比較新也比較有爭議的模式。[3]在這種模式下，公園的成本和收益直接與使用者和投資者相聯(lián)系。 這三種模式，在城市公園和開放空間的發(fā)展中，都有著重要的作用。公共模式對于大尺度的公園的發(fā)展是非常重要的，像耗資一億多美元建造的河岸州立公園是不可能由私人投資建設(shè)的。在更大的公共目的性背景下，公私合作的模式，適用于把私人部門的創(chuàng)新，變成公園和開放空間發(fā)展的一種契機(jī)。[4]所以說有時候好的運作模式比資金的多少更重要。 （一）環(huán)境問題 公園免費開放，還了公園公益性質(zhì)，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。同時，共八個方向的大門全部敞開，市民進(jìn)入公園的隨意性加強，最令人頭疼的是，盲流人員躲在枝密葉茂的草坪里過夜，小商小販也打起公園的主意來，結(jié)果是形成了大量的垃圾、花草被嚴(yán)重?fù)p傷、園內(nèi)設(shè)施大面積損壞。 （二）人身安全問題 按照公園的規(guī)定，車輛是不允許進(jìn)入公園的，為此公園方面一般會在入口處設(shè)置醒目的告示牌。另外由于免費后的公園缺少管理，公園本身就存在著安全隱患，公園樹木倒塌傷人的事件，兒童溺水身亡事件也不是沒有先例的，需要引起注意。 （四）公共設(shè)施缺失問題 不少市民反映，公園雖然免費了但是存在缺乏公廁、花壇積水、植物品種單一、下雨天無處避雨等問題，迫切需要換新貌。 四、開放式城市公園經(jīng)營管理的對策 公園免費開放不僅是政府為民服務(wù)的實事工程，也是新時期建設(shè)現(xiàn)代化城市的必然要求。然而每一種新機(jī)制的運行，必然會出現(xiàn)新的情況和問題，公園經(jīng)營主管部門應(yīng)針對新的情況和新問題，積極探索公園管理新機(jī)制，把免費開放這項實事工程辦好辦實。XX市公園在新機(jī)制運行以來，把發(fā)揮公益性效應(yīng)放在工作首位，在日常的管理和服務(wù)工作中落實好“公園姓公的經(jīng)營理念”和“人性化的服務(wù)理念”，對與公園規(guī)劃、功能不相吻合的建筑構(gòu)筑物予以清理和拆除，以植物造景為主，突出以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，取得了優(yōu)良的社會效益。所以，把公園主動納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理體系之中，在加強公園自身安保力量的同時，依托社區(qū)派出所、城管隊的力量維護(hù)好公園的治安工作，給廣大游客創(chuàng)造更加安全、放心、文明的游園環(huán)境。但出現(xiàn)這種情況不能把責(zé)任歸咎于“免費”，以至于呼喊“要收費”，那實在是一種倒退。首先要大力宣傳“文明入園，做文明市民”，加大行為規(guī)范的力度，提高入園市民的素質(zhì)。其次，要加大監(jiān)督力度?？梢越M織公園保安隊伍進(jìn)行巡邏，對不文明行為進(jìn)行勸阻，必要時，可以申請有關(guān)執(zhí)法部門罰款。 （三）推進(jìn)各項便民利民措施落到實處 城市公園不同與一般的社會設(shè)施，不管是他的運作效果還是消耗都很難以量化的方式確認(rèn)和統(tǒng)計，鑒于此，著名的行政
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