城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 所有五保供養(yǎng)對(duì)象和農(nóng)村特困群眾患重病都能得到及時(shí)醫(yī)治。力爭(zhēng)3年左右時(shí)間全區(qū)基本建立城市醫(yī)療救助制度。要通過(guò)農(nóng)村居民最低生活保障和特困戶救助這兩種形式，建立起面向農(nóng)村困難群眾的定期定量生活救助制度。要切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)和再就業(yè)。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立起完善、有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。其他相關(guān)部門和單位也要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，幫助困難群眾解決實(shí)際困難。要選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、群眾觀念強(qiáng)的干部充實(shí)社會(huì)救助工作隊(duì)伍；強(qiáng)化思想教育，使廣大社會(huì)救助工作者牢固樹(shù)立“親民、愛(ài)民、為民”的觀念和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；開(kāi)展經(jīng)常性的社會(huì)救助知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高社會(huì)救助隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第12頁(yè) 共12頁(yè)。各地要制定政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)救助工作的積極性，為社會(huì)救助提供必要的補(bǔ)充。勞動(dòng)保障部門要負(fù)責(zé)抓好就業(yè)和再就業(yè)援助工作，為困難群眾提供就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù)。 五、加強(qiáng)對(duì)建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系工作的領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把建立城鄉(xiāng)救助體系納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與法律援助工作，確保困難群眾平等的訴訟權(quán)利。經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，要積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，要全部納入救助范圍。 （一）以“抓好試點(diǎn)、積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)建制”為目標(biāo)，進(jìn)一步做好城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。 （五）以“擴(kuò)大覆蓋、提高水平、資金保障、充分街接”為目標(biāo)，健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度。加快完善各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建以保障災(zāi)民基本生活為主要內(nèi)容的、各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)的災(zāi)害應(yīng)急管理體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，重點(diǎn)強(qiáng)化各級(jí)人民政府的責(zé)任，確保財(cái)政資金投入。二是做好精細(xì)管理下的分類施保工作。五是政策保障，依法救助。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加快建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)措施加快建立和完善各項(xiàng)救助制度，不斷提高我區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助能力和管理水平，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系意見(jiàn) 黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出完善社會(huì)救助體系的要求。但也存在一些問(wèn)題：救助制度不夠健全，社會(huì)救助政策法規(guī)體系不完善；部分困難群眾沒(méi)有被納入救助范圍，救助資金不足、救助水平偏低；一些地方救助工作機(jī)構(gòu)不健全。各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮社會(huì)救助的主體作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保必要的資金投入，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)救助制度建設(shè)；要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同參與社會(huì)救助事業(yè)。要整合各級(jí)和各部門的救助資源，形成綜合配套的救助合力；廣泛動(dòng)員社會(huì)各界的資源，形成社會(huì)互助的合力，不斷提
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