城鄉(xiāng)社會救助體系意見-全文預(yù)覽
【正文】 式，建立起面向農(nóng)村困難群眾的定期定量生活救助制度。 （二）以“健全制度、落實資金、實現(xiàn)定期定量救助”為目標(biāo)，進(jìn)一步探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和特困戶生活救助制度。力爭3年左右時間全區(qū)基本建立城市醫(yī)療救助制度。 四、積極開展新的社會救助工作 當(dāng)前，我區(qū)城市醫(yī)療救助等新的社會救助工作尚未全面開展。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療救助覆蓋面，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，力爭使全區(qū)所有五保供養(yǎng)對象和農(nóng)村特困群眾患重病都能得到及時醫(yī)治。建立和完善配套措施，加快流浪兒童保護(hù)中心和生活無著的流浪乞討人員救助設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、方便快捷、安全規(guī)范的城市流浪乞討人員救助體系。要提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在重大災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)，災(zāi)民的吃、穿、住、飲、醫(yī)等救助措施到位。要加強(qiáng)五保供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地抓好五保村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院建設(shè)，力爭用5年時間，實現(xiàn)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院和五保村集中供養(yǎng)為主體，包戶撫養(yǎng)為補(bǔ)充的五保供養(yǎng)全覆蓋。要對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象進(jìn)行大排查，對符合條件的人員登記造冊，建立數(shù)據(jù)庫，及時審核發(fā)證，納入供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。要根據(jù)戶籍制度改革、失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員社會保障等問題對城市低保工作提出的新要求，做好有關(guān)政策的銜接工作，切實發(fā)揮城市低保政策的作用。三是狠抓規(guī)范化管理。切實做好企業(yè)改制重組而下崗失業(yè)人員和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中失地農(nóng)民的最低生活保障工作，解決農(nóng)墾、華僑等系統(tǒng)困難企業(yè)和倒閉破產(chǎn)企業(yè)特困群眾納入城市低保的問題。 三、進(jìn)一步完善社會救助制度 要認(rèn)真總結(jié)近年來已全面實施的社會救助工作，完善相關(guān)制度，使之進(jìn)一步適應(yīng)城鄉(xiāng)困難群眾的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，符合管理動態(tài)、效益提高的要求。四是整合資源，優(yōu)化配置。三是重在建制，低步入軌。一是政府主導(dǎo)，社會參與。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)的要求，本著“以民為本，為民解困”的宗旨，遵循“單項突破、系統(tǒng)完善，點(diǎn)上突破、面上拓展”的總體思路，以健全體制機(jī)制為關(guān)鍵，以優(yōu)化整合資源為核心，形成城鄉(xiāng)一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會化、保障法制化、手段現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活和解決群眾的特殊困難，促進(jìn)和諧廣西建設(shè)。這些制度的實施將對促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。 一、深刻認(rèn)識加快建立城鄉(xiāng)社會救助體系的重要意義 城鄉(xiāng)社會救助體系是各級人民政府為保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活、解決其特殊困難，以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項救助相配套，應(yīng)急救助、社會互助為補(bǔ)充，各項政策充分銜接的救助系統(tǒng)。為貫徹黨的十六屆五中全會精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就加快建立我區(qū)城鄉(xiāng)社會救助體系提出如下意見。我區(qū)的社會救助工作也取得了明顯成效，目前已建立和實施了城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、農(nóng)村特困戶救助制度和流浪乞討人員救助制度，正在逐步建立醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、法律援助、就業(yè)
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