【正文】 與難題 由于城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理尚處于探索階段，與新形勢新任務相比，還存在一些急需解決的問題和亟待破解的難題。一些流動黨員不主動亮身份，不與所在地黨組織聯(lián)系，使流入地黨組織無法對其進行思想教育。 建立一體化管理機制。通過定期評選表彰優(yōu)秀流動黨員，鼓勵和支持外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在稅收、貸款、項目等各方面給予“優(yōu)先”待遇，對招商引資方面做出突出貢獻的流動黨員，按照一定比例給予獎勵，激勵流動黨員積極發(fā)揮作用。二是定期報告制度。建立流動黨員聯(lián)系卡，指派專人負責，經常與外出流動黨員所在組織生活黨支部聯(lián)系，與其互通情況，掌握信息。我鄉(xiāng)對外出時間6個月以上的黨員，且從業(yè)的地點和單位比較固定，并有黨組織的，應將黨員正式組織關系轉入地方或單位的黨組織，以利于外出黨員參加其組織生活并交納黨費。黨組織每年在適當的時間，借流動黨員回鄉(xiāng)之機，召開黨員座談會，在與流動黨員談心交心、介紹本地情況的同時，從流動黨員中選樹典型，聽他們介紹先進經驗，提出發(fā)展我鄉(xiāng)經濟的參考建議。 （三）管理難到位。通過定期評選表彰優(yōu)秀流動黨員，鼓勵和支持外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在稅收、貸款、項目等各方面給予“優(yōu)先”待遇，對招商引資方面做出突出貢獻的流動黨員，按照一定比例給予獎勵，激勵流動黨員積極發(fā)揮作用。 流動黨委設專職副書記一名，配備四名工作人員。由于流動人才黨員的分布廣，流動性大，加上部分黨員組織觀念淡薄，在外出前、流入后不及時向黨組織報告，導致出現流動人才黨員“流出地黨組織聯(lián)絡難、流入地黨組織無人管”的局面。調動了黨員的積極性，推動了黨員的教育管理工作。二是學習先進典型。 （五）不斷強化關愛幫扶。因此真正做好流動黨員教育管理工作，一是要考慮到流動黨員的實際工作、生活情況，適度靈活地開展活動，不必過于拘泥管理形式，一切以管理實效為重。 四是加強基層黨支部建設，健全支部組織框架，同時按照黨員的工作行業(yè)、工作地區(qū)重新劃分支部，調動黨員參加組織活動的積極性。同時，開展了流動黨員“五個一”活動，即讓每名流動黨員過一次組織生活、聽一堂黨課、看一次黨員電教片、重溫一次入黨誓詞、親手繳納一次黨費，進一步增強了黨性觀念和組織紀律觀念。通過實地調查走訪以及電話、信函、電子郵件等形式，在全面摸清342名流入、流出黨員底數，建立管理臺帳，實行流動黨員一人一檔，進一步規(guī)范流動黨員的組織管理的基礎上，積極向黨員、群眾介紹“流動黨員關愛站點”的工作職責、服務項目，十八大精神等內容，發(fā)放宣傳資料10000余份。 二是在經費到位后，開展支部書記培訓工作， 進一步提高支部書記隊伍綜合能力素質和整體工作水平。 四、關于流動黨員管理工作的思考 （一）寓管理于服務之中，以服務為切入點 流動黨員的管理不同于傳統(tǒng)的“單位黨建”， 流動黨員的“三無關系”（無資產關系、無人事關系、無行政隸屬關系）注定了對流動黨員的管理，無法依靠行政強制權威、組織命令權威等方式，只能從塑造“非權力權威”角度進行思考。充分發(fā)揮政府所屬人才服務機構自身職能優(yōu)勢，通過求職登記、網上自薦、困難黨員重點推薦、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班等方式，及時向黨員提供招聘崗位信息，創(chuàng)造就業(yè)機會。一是聘請專家授課。黨員通過qq、微信群等方式接收學習資料、活動通知、進行互動交流、在線咨詢等。還有些黨員組織觀念淡薄，履行黨員義務意識較低，經常欠繳黨費。其中， 35歲以下的黨員占90%、大專以上學歷的黨員占88%左右，呈現出年輕化、學歷高特點；從地域分布上看，以省內為主，遍布全國。要充分利用網絡平臺，研發(fā)流動黨員信息管理系統(tǒng)，建立黨組織和黨員信息庫，充分利用現代化網絡通訊技術，搭建黨員互動平臺，逐步實現了黨員信息化管理、網絡教育培訓和網上咨詢服務。一些流動黨員不主動亮身份，不與所在地黨組織聯(lián)系，使流入地黨組織無法對其進行思想教育。 （四）充分發(fā)揮流動黨員的傳幫帶。對在外出期間表現突出的流動黨員，黨組織給予表彰獎勵；對外出流動黨員無正當理由不及時辦理組織關系轉接事宜、長期不與黨組織聯(lián)系，連續(xù)6個月不參加組織生活、不交納黨費的，黨組織對其進行批評教育、組織處理。認真做好流動黨員的接收工作，對拒不接收按規(guī)定轉來黨員組織關系或持有《流動黨員活動證》的黨員，及時進行查處。一是登記備案制度。對流動黨員教育培訓積分重點加強監(jiān)管，實行全國信息共享，讓未參加教育培訓或有補課記錄的流動黨員自加壓力，自我教育，自我提高。 三、對策與思考 建立“上下聯(lián)動”責任制。 活動難開展，不利于一體化教育。截至目前，發(fā)展產業(yè)項目6個，帶動就業(yè)141人。 搭建城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理新載體 一是深入開展“雙向溝通”活動。對農村流動黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，主要選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、 包村干部、村干部和流動黨員親屬中的黨員擔任“編外指導員”，實行“一對一”或“一對多”的結對聯(lián)助機制。（9）流動黨員教育培訓制度。（5）流動黨員接收制度?；鶎狱h組織設立《流出黨員登記薄》、《流入黨員登記薄》，對流動黨員逐一登記造冊，做到流入流出時間清楚、去向住址清楚、聯(lián)系方式清楚、發(fā)揮作用情況清楚。結合實施“農戶增收計劃行動”，在機關企事業(yè)單位和農村黨組織中建立城鄉(xiāng)、村企幫聯(lián)型黨組織100對，使城鄉(xiāng)基層黨組織動態(tài)延伸、全面覆蓋。 第二篇。2011年初，許多外出工作的流動黨員不遠千里積極回來參加村級換屆選舉，為家鄉(xiāng)選出理想的“當家人”。另一方面，黨組織要切實關心流動黨員的工作和生活，為其創(chuàng)業(yè)就業(yè)、學習生活提供幫助。此外，lt村還在外出人員比較集中的城市設立了黨員聯(lián)系點，請本村出去的有一定影響力的黨員擔任聯(lián)絡員，負責當地流動黨員的聯(lián)絡。按照現有的規(guī)定，一名外省、市的黨員如要把組織關系轉到我地的話，要經過6次接轉，要花費相當的時間和精力，很不方便。 二是認真做好管理服務，確保流動黨員離鄉(xiāng)不離黨。強化黨務工作者隊伍建設，增強做好新形勢下流動黨員教育管理工作的能力。我市一些基層黨組織數沒有制定切實可行的外出黨員管理措施，致使部分外出黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。 二、存在的主要問題 1１、流動去向難掌握。這一群體思想活躍、觀念新穎，接受新事物快，占有信息量大，致富門路多，帶動能力強，加強對他們的管理服務，既有利于黨員隊伍自身素質的全面提高又有利于社會經濟的發(fā)展。全市30個黨（工）委建立流動黨員服務中心（站）24個，村、社區(qū)流動黨員服務點30個，全市820個黨支部全部配備活動證，2010年以來共發(fā)放流動黨員活動證1241本，已領到活動證的流動黨員1241名。 ２、組織活動難開展。外出前，既不向黨組織報告，外出后又不向黨組織主動匯報思想，不按時提出轉正申請，以致于預備考察期間的表現難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉正手續(xù)難辦理。 （二）建立健全規(guī)范的流動黨員管理服務機制，確保流動不流失。外出黨員返鄉(xiāng)后，原黨組織要認真查驗《流動黨員活動證》所記載的有關內容。是如今網絡時代，許多流動黨員文化素質比較高，黨支部可建立流動黨員qq群體，這樣，黨組織就可以及時聯(lián)系流動黨員，了解他們的思想生活狀況，并及時向他們傳達上級有關精神、黨支部的活動安排及作出的決議和對他們的要求；通報支部工作情況；征求他們對黨支部工作的意見、建議及對家鄉(xiāng)建設的計策等等，還可及時能過共享渠道向外出黨員發(fā)送有關教育培訓等電子學習資