8做好治理整頓強化林業(yè)革新(存儲版)
【正文】 制木材的不合理消耗，五是加強木材運輸管理，對出省的非統(tǒng)配木材做好總量控制。要抓緊先把林業(yè)基金制度建立起來，然后再逐步充實完善。要嚴格財經(jīng)紀律，加強審計監(jiān)督，重視財會人員培訓(xùn)，以適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要。大宗產(chǎn)品要抓，小材小料加工也要抓。企業(yè)要深化內(nèi)部改革，積極推行和完善以營林為基礎(chǔ)的企業(yè)經(jīng)營運行機制。我國林業(yè)，一方面面臨資源危機和經(jīng)濟危困，另一方面損失浪費嚴重，潛力沒有得到充分發(fā)揮。要根據(jù)實際情況，對不同造林方式和不同林種的合格率，對各種產(chǎn)品的合格率、優(yōu)質(zhì)品率以及各種工作質(zhì)量提出具體要求，努力達到一個新的水平。今后，編制生產(chǎn)、建設(shè)、技術(shù)改造和‘雙增雙節(jié)”等各項計劃，都要落實科技興林的要求，安排科技進步的內(nèi)容。要根據(jù)突出重點、學(xué)以致用的原則，對工作急需的部門和崗位先安排培訓(xùn)。要進一步改進工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，堅持群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，注意總結(jié)典型，解剖麻雀，取得第一手材料。要切實加強思想政治工作，加強行業(yè)廉政建設(shè)，不斷提高林業(yè)職工隊伍素質(zhì)，建設(shè)一支“四有”職工隊伍，這是搞好林業(yè)改革和建設(shè)的前提和保證。首要的是，必須堅持“一個中心，兩個基本點”，堅持正確的政治方向，造就一支在政治、思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面能適應(yīng)形勢發(fā)展的好的隊伍。今后還應(yīng)加強分類指導(dǎo)，除一些帶有共性的大的林業(yè)方針政策由國家統(tǒng)一規(guī)定外，大量的間題都要由地方因地制宜地加以解決。因此，必須以提高干部職工隊伍的政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)和作風(fēng)素質(zhì)為重點，開展多層次、多形式的全行業(yè)培訓(xùn)活動。抓科技興林，要緊緊圍繞發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力、增加森林資源、增強企業(yè)活力這個中心，把科研成果這個潛在的生產(chǎn)力迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。為此，把1990年定為“林業(yè)質(zhì)量年”，在全行業(yè)開展“林業(yè)質(zhì)量年”活動。 八、扎扎實實地全面深入開展“雙增雙節(jié)”運動和“林業(yè)質(zhì)最年”活動。一切工作都要從基礎(chǔ)抓起，各項任務(wù)都要在基層落實，因此要十分重視抓基層、打基礎(chǔ)。因此，要把發(fā)展多種經(jīng)營、綜合利用當(dāng)作辦大林業(yè)的戰(zhàn)略措施來抓，加快步伐，有所突破。廣籌資金多造林，是林業(yè)主管部門的主要任務(wù)。要從實際情況出發(fā)，建立和憲善植樹造林勞動積累工制度，并制訂具體管理辦法。、是加強采伐限額管理，嚴格實行憑證按限額采伐，二是加強林地和林權(quán)管理，加強對頒發(fā)山林權(quán)證的領(lǐng)導(dǎo)，加快進度，保證質(zhì)量。采伐限額管理是資源管理的核心，是控制森林資源消耗、促進資源增長的林業(yè)宏觀調(diào)控的重要手段。制止亂砍濫伐、哄搶盜伐和亂捕濫獵的工作，要進一步加強。 對森林防火、森林病蟲害防洽和制止亂砍檻伐、亂捕濫獵的工作，需要全面加強。忽視撫育間伐，既有認識問題，也有實際間題。在統(tǒng)一規(guī)劃下，對各系統(tǒng)的造林綠化工作實行目標管理。“三北”防護林體系建設(shè)，要加快進度，走向持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，全面完成第二期工程建設(shè)任務(wù)。凡有條件的，都要按規(guī)劃列項，按設(shè)計施工，按工程驗收，按實績考核。發(fā)展林業(yè)，要一靠政策，二靠科技，三靠投入。林業(yè)發(fā)展要靠深化改革。從長遠看，靠這兩種辦法來解決木材缺口是難以為繼的。二是森林資源消耗量增加。這就為1990年林業(yè)工作邁出更大步伐創(chuàng)造了條件。第一期工程于1985年完成，共造林近1億畝，現(xiàn)正進行第二期工程建設(shè)。發(fā)達的林業(yè)，是國家富足、民族繁榮、社會文明的標志之一。我國林業(yè)已成為包括造林營林、采伐運輸、加工利用、多種經(jīng)營、機械制造、科技教育等綜合性的產(chǎn)業(yè)部門，有職工240多萬人。 總體來看，林業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。從這次清查結(jié)果來看，當(dāng)前我國森林資源的間題相當(dāng)嚴重。因此，當(dāng)無成過熟林可采后，將被迫大量消耗中齡林，那時，森林覆蓋率緩慢上升的趨勢也將消失，林分質(zhì)量會出現(xiàn)惡性下降。三是使林業(yè)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟危困。三是由粗放經(jīng)營為主，轉(zhuǎn)為重視科學(xué)技術(shù)，實行集約經(jīng)營、科學(xué)管理。1989年至200。在當(dāng)前造林任務(wù)重而資金不足的情況下，保證造林質(zhì)量對加快林業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性意義。對平原綠化要實行目標管理，確?！捌呶濉逼陂g50。搞好撫育間伐，實行科學(xué)經(jīng)營，是促進林木生長、提高單位面積的蓄積量和林分質(zhì)量的重要手段。加強撫育間伐，要從計劃編制、資金安排、規(guī)劃設(shè)計、勞力組織、檢查考核等方面采取配套措施，逐步扭轉(zhuǎn)重造林、輕撫育的局面，保證林業(yè)健康發(fā)展。從實際出發(fā)，對林業(yè)“三防”工作提出階段性和年
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