8做好治理整頓強(qiáng)化林業(yè)革新-閱讀頁
2024-09-28 11:48本頁面
【正文】 投入和政策扶持中得到應(yīng)有的份額，并落實(shí)到林業(yè)項(xiàng)目上。近年來，一些地方廣開資金渠道，如征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)、山林補(bǔ)償費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)，建立林業(yè)開發(fā)建設(shè)基金、各種補(bǔ)林基金、造林綠化專項(xiàng)基金等，可以因地制宜，互相借鑒。育林基金是造林營林資金的主要來源。對一部分育林基金，逐步實(shí)行有償使用，滾動(dòng)增值，周轉(zhuǎn)使用。要堅(jiān)持按計(jì)劃管理，按任務(wù)撥款，按項(xiàng)目驗(yàn)收，提高使用效益。在新的形勢下，要加強(qiáng)力量，研究和制訂有關(guān)政策、規(guī)定和辦法，并加強(qiáng)資金管理，堅(jiān)持資金與任務(wù)掛鉤，提高使用效益。 六、大搞多種經(jīng)營和綜合利用，辦好綠色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)林業(yè)活力。利用豐富的林區(qū)資源和木材生產(chǎn)的條件，開展多種經(jīng)營、綜合利用，是提高效益、增加收入最現(xiàn)實(shí)的途徑。林業(yè)生產(chǎn)周期長，需要采取長短結(jié)合、以短養(yǎng)長的措施，防護(hù)林建設(shè)也要走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的路子，森工企業(yè)受采伐限額制約，需要開辟維持企業(yè)生存和發(fā)展的出路。開展多種經(jīng)營、綜合利用，應(yīng)發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，因地制宜，廣開門路，積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、加工業(yè)、采礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)業(yè)等，重視多品種、深加工、精加工，力爭出最終產(chǎn)品。要合理布局，擇優(yōu)扶持，提高效益，增強(qiáng)活力。要積極利用現(xiàn)有條件，通過技術(shù)改造，擴(kuò)大紙漿造紙生產(chǎn)，在林紙一體化方面取得新的進(jìn)展。 要增強(qiáng)整個(gè)林業(yè)的活力，必須從增強(qiáng)林業(yè)基層單位的活力抓起。森工企業(yè)、國營林場等各類國營林業(yè)企事業(yè)單位，應(yīng)進(jìn)一步完善各種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制，達(dá)到增加資源、增強(qiáng)活力的目的。要加強(qiáng)經(jīng)營管理，增強(qiáng)企業(yè)自我積累和自我發(fā)展的能力。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站是林業(yè)的重要基層單位。要加快建站步伐，、有人、能開展工作。 深入開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動(dòng)，是自力更生、艱苦奮斗、建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施，也是當(dāng)前治理整頓必須抓好的重要環(huán)節(jié)。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，在全行業(yè)深入開展“雙增雙節(jié)”運(yùn)動(dòng)，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的精神，在生產(chǎn)建設(shè)和工作的一切環(huán)節(jié)上精打細(xì)算，厲行節(jié)約，提高資源利用率、工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。森工企業(yè)要突出抓好以“兩提”（提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率）、“兩降”（降低能源和原材料消耗、降低成本）、“三減少”（減少資金占用、減少非生產(chǎn)費(fèi)用、減少外委工作量）為中心的目標(biāo)管理，廣泛開展合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng)，依靠群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，挖掘內(nèi)部潛力。應(yīng)當(dāng)樹立“以質(zhì)量求生存、求發(fā)展”、“向質(zhì)量要效益、要資金”的觀念，并貫穿于完成各項(xiàng)任務(wù)的全過程。開展“林業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量作為自覺行動(dòng)，以提高造林質(zhì)量為突破口，推行全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，使林業(yè)行業(yè)各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)全面改善和提高。開展“雙增雙節(jié)”運(yùn)動(dòng)和“林業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，是林業(yè)戰(zhàn)線貫徹落實(shí)治理整頓和深化改革方針的重要措施。 九、大力開展“科技興林”，大力矛展全行業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。提出科技興林這個(gè)總的要求，就是要?jiǎng)訂T和組織林業(yè)系統(tǒng)的廣大職工在科技工作方面有突破性進(jìn)展。首先要圍繞提高造林、營林質(zhì)量，大力推廣良種選育、科學(xué)育苗、科學(xué)種植和科學(xué)撫育間伐技術(shù)，以及提高木材利用率和產(chǎn)品質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好林業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，初步規(guī)劃從已鑒定的成果儲(chǔ)備中，經(jīng)整理篩選，制定100項(xiàng)左右的林業(yè)適用科技成果推廣計(jì)劃。要健全技術(shù)推廣體系，鼓勵(lì)科技人員上山入林、深入基層。科技興林的基礎(chǔ)在教育，林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是隊(duì)伍的素質(zhì)。要以短期、業(yè)余為主，以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展專業(yè)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、交流研討等靈活多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。 十、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，重視調(diào)查研究和典型示范，加強(qiáng)制度和法規(guī)建設(shè)。同時(shí)，還要高屋建領(lǐng)，集中研究和解決一些帶根本性的間題。對已被實(shí)踐證明有效的政策和措施，要盡快用法規(guī)或制度的形式確定下來，逐步形成全面、系統(tǒng)、科學(xué)的林業(yè)法規(guī)體系。要集中力量研究林業(yè)法規(guī)體系規(guī)劃，對林業(yè)行業(yè)所需要制定的不同層次的法規(guī)加以通盤考慮、合理配置，增強(qiáng)林業(yè)立法的計(jì)劃性，加快立法步伐，提高法規(guī)質(zhì)量。辦事要講實(shí)效，一抓到底。今后，林業(yè)工作中一些新的重大措施，出臺(tái)前都要經(jīng)過試點(diǎn)，特別是要搞綜合配套試點(diǎn)。要深化林業(yè)改革，做好林業(yè)工作，必須堅(jiān)持“兩手抓”。因此，必須大力加強(qiáng)林業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，做到既育林又育人。發(fā)展林業(yè)，任重道遠(yuǎn)。 第17頁 共17頁
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