8做好治理整頓強化林業(yè)革新(參考版)
2024-09-28 11:48本頁面
【正文】 林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾，要在各級黨委和政府的領導下，認真貫徹黨的十三屆五中全會精神，發(fā)揚成績，克服困難，滿懷信心，艱苦創(chuàng)業(yè)，以抓改革、抓資源、抓隊伍為重點，全面做好林業(yè)工作，把林業(yè)推向持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的新階段。要切實加強思想政治工作，加強行業(yè)廉政建設，不斷提高林業(yè)職工隊伍素質，建設一支“四有”職工隊伍，這是搞好林業(yè)改革和建設的前提和保證。首要的是，必須堅持“一個中心，兩個基本點”，堅持正確的政治方向，造就一支在政治、思想、作風和業(yè)務技術等方面能適應形勢發(fā)展的好的隊伍。 在努力開展物質文明建設的同時，要切實抓好精神文明建設。在工作中應特別注意抓典型、樹樣板，通過典型示范來以點帶面。要進一步改進工作作風，經常深入基層，堅持群眾路線，大興調查研究之風，注意總結典型，解剖麻雀，取得第一手材料。今后還應加強分類指導，除一些帶有共性的大的林業(yè)方針政策由國家統(tǒng)一規(guī)定外，大量的間題都要由地方因地制宜地加以解決。因此，要十分重視林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，加強制度和法規(guī)建設。 解決林業(yè)問題需要長期的努力，但每年都應有所進展。要根據(jù)突出重點、學以致用的原則，對工作急需的部門和崗位先安排培訓。因此，必須以提高干部職工隊伍的政治思想、業(yè)務技術和作風素質為重點，開展多層次、多形式的全行業(yè)培訓活動。同時，要采取配套措施，推動科技進步。林業(yè)科研選題和攻關計劃，要密切結合林業(yè)生產建設，減少課題重復，并改進應用性科研成果的鑒定辦法，要根據(jù)推廣后取得的實際成效來做出科學評價。今后，編制生產、建設、技術改造和‘雙增雙節(jié)”等各項計劃，都要落實科技興林的要求，安排科技進步的內容。抓科技興林，要緊緊圍繞發(fā)展林業(yè)生產力、增加森林資源、增強企業(yè)活力這個中心，把科研成果這個潛在的生產力迅速轉化為現(xiàn)實的生產力。 依靠科學技術發(fā)展林業(yè)，是帶有方向性、戰(zhàn)略性的重要任務。這兩項活動，既有聯(lián)系，又各有側重，應緊密結合起來，周密部署，真抓實干，確定奮斗目標、行動計劃和保證措施，切實抓出成效。要根據(jù)實際情況，對不同造林方式和不同林種的合格率，對各種產品的合格率、優(yōu)質品率以及各種工作質量提出具體要求，努力達到一個新的水平。為此，把1990年定為“林業(yè)質量年”，在全行業(yè)開展“林業(yè)質量年”活動。要把質量問題放到突出的位置上高度重視，努力提高造林質量、營林質量、作業(yè)質量、產品質量、管理質量和工作質量。開展“雙增雙節(jié)”，要密切結合林業(yè)生產建設實際，制定切實可行的計劃，明確目標，制訂措施，層層落實，講求實效。我國林業(yè)，一方面面臨資源危機和經濟危困，另一方面損失浪費嚴重，潛力沒有得到充分發(fā)揮。 八、扎扎實實地全面深入開展“雙增雙節(jié)”運動和“林業(yè)質最年”活動。近兩年建站工作有很大進展，但仍存在著站少、人少、覆蓋面小的間題，與加快林業(yè)發(fā)展和強化林業(yè)管理的要求很不適應。對鄉(xiāng)村林場和集體林區(qū)，要完善林業(yè)生產責任制，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，做好鄉(xiāng)村林場的鞏固和發(fā)展工作。企業(yè)要深化內部改革，積極推行和完善以營林為基礎的企業(yè)經營運行機制。一切工作都要從基礎抓起，各項任務都要在基層落實，因此要十分重視抓基層、打基礎。 七、加強林業(yè)基層工作，進一步改善經營管理，提高經濟效益。發(fā)展綜合利用，應充分挖掘現(xiàn)有生產潛力，以大力開展對“三個剩余物”的綜合利用及發(fā)展小材小料加工為重點。大宗產品要抓，小材小料加工也要抓。因此，要把發(fā)展多種經營、綜合利用當作辦大林業(yè)的戰(zhàn)略措施來抓，加快步伐，有所突破。多年的經驗說明，只搞木材生產單一經營，林業(yè)就缺乏活力，難以有長足發(fā)展。 大搞多種經營、綜合利用，調整林業(yè)的產業(yè)結構和產品結構，是林業(yè)改革的重要內容。要嚴格財經紀律，加強審計監(jiān)督，重視財會人員培訓，以適應林業(yè)發(fā)展的需要。廣籌資金多造林，是林業(yè)主管部門的主要任務。應加強對育林基金使用的監(jiān)督管理，堅持每年進行檢查和審計。應改革管理辦法，對擠占、挪用、攤派和不合理開支進行清理整頓，增加直接用于造林營林的比重，與任務掛鉤。要抓緊先把林業(yè)基金制度建立起來，然后再逐步充實完善。要從實際情況出發(fā)，建立和憲善植樹造林勞動積累工制度，并制訂具體管理辦法。林業(yè)是大農業(yè)的重要組成部分，是農業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分，也是保證農牧業(yè)穩(wěn)產高產和水利設施發(fā)揮
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