5市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)革新(存儲(chǔ)版)
【正文】 在集體林區(qū)，目前在資源經(jīng)營(yíng)中所存在的三種主要經(jīng)營(yíng)形式（分林到戶、鄉(xiāng)村林場(chǎng)、股份制經(jīng)濟(jì)）在產(chǎn)權(quán)上均有模糊不清的現(xiàn)象，要么受經(jīng)營(yíng)者短期行為的困擾，要么受權(quán)力經(jīng)濟(jì)的干擾，要么在林農(nóng)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)上陷入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)原 有痛疾的漩渦中難以落實(shí)。企業(yè)的承包合同，企業(yè)法人。這些都干擾了林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和運(yùn)行。為此，要做好基礎(chǔ)工作，如森林資產(chǎn)（林地和林木）評(píng)估，林經(jīng)學(xué)會(huì)愿承擔(dān)這方面的工作。了 .林業(yè)宏觀調(diào)控 第一，要建立企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。應(yīng)以建立區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)為契機(jī)，打破行政和體制界限，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間的合理流動(dòng) 。 第五，要加快林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。要在深入研究的基 第 7 頁 共 7 頁 礎(chǔ)上，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等提出政策性意見，以經(jīng)濟(jì)手段為主，行政手段為輔，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化。 第二，逐漸打破林業(yè)市場(chǎng)體系中的壟斷性經(jīng)營(yíng)和各種壁壘。當(dāng)前需要重點(diǎn)解決的間題，一是在經(jīng)濟(jì)管理體制上要突破各行其事的行政壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的進(jìn)出口貿(mào)易集團(tuán)（可與企業(yè)集團(tuán)的建立相銜接），統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并建立穩(wěn)定的出口生產(chǎn)基地，先期可選擇有條件的重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行試點(diǎn)，二要加強(qiáng)國(guó)際商情信息的調(diào)查和經(jīng)貿(mào)人員培養(yǎng)工作 。從目前重點(diǎn)來看，第一，各級(jí)林業(yè) 主管部門要有意識(shí)地培育森林資源市場(chǎng)。 5 年不變的限額制度進(jìn)一步加劇了上述矛盾。圍繞建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制這一核心，林業(yè)企業(yè)管理體制改革著眼 于簡(jiǎn)政放權(quán)。 市場(chǎng)交換實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)主體間所有權(quán)的交換。與會(huì)代表們就林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行了討論。這是長(zhǎng)期以來林業(yè)生產(chǎn)積極性得不到有效調(diào)動(dòng)、缺乏內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制的根本原因之一。還要在政策上對(duì)陷入危困的企業(yè)給予必要的支持。對(duì)上述兩方面存在的間題，從產(chǎn)權(quán)制度改革和
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