7鎮(zhèn)級財政管理方式改革xx(存儲版)
【正文】 然后再逐步消化存量，鎮(zhèn)級現(xiàn)有的債務(wù)仍然要由各鎮(zhèn)承擔(dān)，并在今后的工作中不斷探索解決的途徑和辦法。凡在各鎮(zhèn)預(yù)算范圍內(nèi)的，符合預(yù)算安排、符合支出順序、符合具體審核標(biāo)準(zhǔn)的各項支出要盡快撥付，方便各鎮(zhèn)單位用款。但對照10月13日會議明確的后幾個月收入目標(biāo)，國、地、財三部門之間不夠平衡，截止10月31日一般預(yù)算收入進度與序時要求還有不少的落差，收入增幅與上個月相比也有所回落。在今年組織收入最后兩個月的沖刺階段，各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要把能用的手段都用上、用足，“征、管、查、評、清”多著并用、多措并舉，征要征足，管要管住，查要查深，評要評透，清要見底，做到大小稅種一個不丟，征收對象一戶不漏，征收環(huán)節(jié)一環(huán)不松，征收措施一著不讓，確保應(yīng)收盡收、足額入庫。第17頁 共17頁。目前征收進度慢、有缺口的鎮(zhèn)，要千方百計落實補欠措施，盡快把進度趕上來，千萬不能拖全市的后腿。就組織財政收入工作，利用這個機會再強調(diào)一下。一是要注意管好但不能管死。市里的同志擔(dān)心各鎮(zhèn)組織收入的積極性會不會下降，困難鎮(zhèn)的財力缺口和債務(wù)可能會轉(zhuǎn)移到市級。組織人事部門要做好人員上劃和干部調(diào)整配備工作，穩(wěn)定和加強鎮(zhèn)級財政干部隊伍；宣傳部門要加強改革政策的宣傳，營造良好的改革環(huán)境；紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要對改革過程中人、財、物劃轉(zhuǎn)等方面加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財經(jīng)法紀(jì)；農(nóng)辦要進一步做好農(nóng)村政策的落實，保證改革前后各項涉農(nóng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；人民銀行和各金融機構(gòu)要切實做好銀行賬戶清理撤轉(zhuǎn)工作，規(guī)范賬戶管理；電信部門要盡快開通市鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)專線，保證網(wǎng)絡(luò)正常運行。其次，要抓緊組建專門的工作班子?！叭謇怼保匆皇乔謇碡斦罩?，核實各鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和范圍，摸清財政收支底數(shù)，掌握各項稅收、非稅收入的來源和結(jié)構(gòu)，進一步核實與財政支出相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是清理財政供養(yǎng)人員，對各鎮(zhèn)現(xiàn)有財政供養(yǎng)人員分類登記造冊，建立財政供養(yǎng)人員信息庫，為鎮(zhèn)級財政綜合預(yù)算編制提供準(zhǔn)確的資料；三是清理債權(quán)債務(wù)，對各鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)進行全面清理核實，對核實后的債權(quán)債務(wù)進行梳理，按照先易后難、先短期后長期、先個人后集體的順序，制定分階段清收債權(quán)和化解債務(wù)的目標(biāo)和步驟。各鎮(zhèn)政府按《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，在市級財政部門的指導(dǎo)下，編制本級預(yù)算、決策草案和本級預(yù)算的調(diào)整方案，組織本級預(yù)算的執(zhí)行。當(dāng)然，解決鎮(zhèn)級財政的困難問題，最根本的還是要依靠發(fā)展經(jīng)濟、“做大蛋糕”，這是一項需要經(jīng)過較長時期努力才能完成的任務(wù)。國家實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，要求縣（市）級財政在義務(wù)教育、社會保障、公共衛(wèi)生等方面承擔(dān)起比以前更加重要的責(zé)任。我市作為全省32個財政轉(zhuǎn)移支付縣（市）之一，推進鎮(zhèn)級財政管理方式改革是大勢所趨、勢在必行。作為我市農(nóng)村綜合配套改革的重要組成部分，我們推行鎮(zhèn)級財政管理方式改革，就是要通過改革，進一步發(fā)揮市級政府統(tǒng)籌全市經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，繼續(xù)深入推進農(nóng)村稅費改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，緩解鎮(zhèn)級財政困難，提高各鎮(zhèn)政府行政管理和公共服務(wù)能力實施鎮(zhèn)級財政管理方式改革是鞏固我市農(nóng)村稅費改革成果、建立農(nóng)民減負(fù)長效機制的重要措施?？h（市）級政府處于城鄉(xiāng)結(jié)合點，始終站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最前沿，是農(nóng)村綜合配套改革的組織和實踐主體。根據(jù)省委、省政府確定的“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的方針，對經(jīng)濟比較薄弱的省
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