對稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的探索(存儲版)
【正文】 的力度，增強縣鄉(xiāng)財政運行的保障能力。二是要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模等實際情況，分類制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍和各項開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和完善財務(wù)審批程序，統(tǒng)一財務(wù)核算制度，加強支出管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)費等支出，實行報帳制，建立公務(wù)費支出備用金制度，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提出用款計劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批后報縣會計核算中心，由縣會計核算中心根據(jù)規(guī)定的額度撥付備用金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定使用后到縣財政會計核算中心報帳，縣財政會計核算中心對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金集中管理，分戶核算。 帳戶統(tǒng)設(shè)。即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有取消前，仍維持鄉(xiāng)級預(yù)算，但由縣級財政部門按有關(guān)政策代編鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，報縣級政府批準(zhǔn)后，按法律程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。 二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的基本思路 農(nóng)村稅費改革雖然以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為根本目的，但它也是一種資源的重新配置，主要體現(xiàn)在三個層次：一是農(nóng)民與政府之間的資源的重新配置，即政府退出一部分資源，以政府收入減少和農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕為標(biāo)志；二是縣、鄉(xiāng)兩級政府之間的資源的重新配置；三是不同部門之間的資源的重新配置。 （二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍產(chǎn)生了變化。農(nóng)村稅費改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要由農(nóng)業(yè)四稅、工商稅（含屠宰稅）、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等稅費收入構(gòu)成，其中農(nóng)業(yè)稅收占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的大部分，稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源由稅費并存制轉(zhuǎn)變成單一稅收，特別是國家取消了屠宰稅、除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并將在五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，實施大幅度提高增值稅和營業(yè)稅的起征點，嚴(yán)控土地征用等措施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將只剩下為數(shù)極少的工商稅、契稅等幾個小稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源將所剩無幾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可支配收入大量減少。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅征管人員大部分在履行為數(shù)不多的農(nóng)村工商稅收代征職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政由已由收支管理轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)補貼資金的發(fā)放管理。 預(yù)算代編。通過清理、核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項債權(quán)債務(wù)，建
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1