7災后信貸資金支持基層水利建設研究(存儲版)
【正文】 織集體修建，具有很明顯的公共物品和公益特性，從而也決定了農(nóng)田水利設施投資收益和風險的不確定性，甚至根本就不具備收益或收益很少。農(nóng)戶普遍希望加快小型農(nóng)田水利基礎設施建設，特別是塘堰、溝渠、泵站等末級渠道的建設和養(yǎng)護，擴大水利設施的灌溉半徑和灌溉面積，將灌溉用水直接引入到自家的田間地頭，改造中低產(chǎn)田。地方政府盼解決配套資金。 三盼。加快水利設施產(chǎn)權制度改革，進一步明確產(chǎn)權主體。二是擴大地方融資擔保公司的擔保范圍，創(chuàng)新?lián)Ｆ贩N，增強對產(chǎn)權清晰的水利設施建設信貸的融資擔保，解決水利設施抵押擔保不足問題。三是對融資規(guī)模大的水利建設項目，金融機構可以聯(lián)合以銀團貸款的形式予以支持。一是人民銀行要積極搭建平臺，促進水利部門、水利企業(yè)和金融機構之間的溝通，促進融資需求的實現(xiàn)。地方政府出臺配套措施，增強水利設施對信貸資金的吸附力。種種跡象都表明，金融機構紛紛看好水利設施建設的收益和發(fā)展前景，并已經(jīng)做好了信貸安排。據(jù)此匡算，未來3年內(nèi)。近4年，全縣共查處水利案件114起，其中2010年就發(fā)生37起，嚴重影響農(nóng)村和諧社會建設。2011年的大旱大澇，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)損失極為嚴重，也激發(fā)了農(nóng)民對水利設施建設的訴求。在傳統(tǒng)管理體制下，我國農(nóng)田水利設施的所有權、使用權和管理權都由政府行使，這導致政府在對農(nóng)田水利設施管理中較多地考慮政治利益而非經(jīng)濟利益，缺乏改進水利設施經(jīng)營管理效率和效益的積極性，造成水利設施理論上“人人有份”，實際上“人人無責“，形成工程所有者管不了，使用者又不管的局面。對于水利建設工程項目，縣級政府是喜憂參半，一方面為上級財政下?lián)苜Y金加強水利設施建設倍感高興，另一方面又因縣級
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