7影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺(jué)性，造成村級(jí)建設(shè)發(fā)展遲緩。一些村對(duì)外接觸少，走不出去，請(qǐng)不進(jìn)來(lái)，信息渠道不暢，加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門(mén)路、無(wú)項(xiàng)目。部分村過(guò)去由于興辦集體企業(yè)、響應(yīng)號(hào)召被動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、欠收“三提五統(tǒng)”、發(fā)展公益事業(yè)，甚至支付干部報(bào)酬等歷史原因，負(fù)債情況比較嚴(yán)重，加之過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加之過(guò)去興辦企業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的嚴(yán)重負(fù)面影響的長(zhǎng)期存在，有的村干部就只好局限于就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重；有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)傋硬粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)；有的村存有短期行為，不打長(zhǎng)譜，經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣(mài)集體的山林、“四荒”等資產(chǎn)，影響了村里的穩(wěn)定和發(fā)展。這就需要我們加強(qiáng)好頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在更大程度、更大范圍上推進(jìn)改革。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的農(nóng)產(chǎn)品受保護(hù)程度很低，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力很弱。陳年舊帳壓、基礎(chǔ)設(shè)施弱。這是核心問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是村級(jí)組織開(kāi)拓創(chuàng)新能力不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、管理功能弱化的村，沒(méi)有一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)得到不斷發(fā)展壯大的。還有不少群眾集體觀念淡薄，對(duì)集體事務(wù)不管不問(wèn)。影響和制
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