7影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 、鼓勁和“松綁”的形勢下，部分村仍然像“扶不起的阿斗”，村集體經(jīng)濟仍然維持在簡單的生存狀態(tài)，有的甚至一直需要通過持續(xù)不斷的“輸血”才能使組織得以“生存”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地理位置、自然資源等相同的村，有的發(fā)展很慢、村集體經(jīng)濟收入很差，而有的則相反，主要的原因就在于村兩委沒有能人、缺乏帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人。歸納起來主要有以下6點因素： 人才匱乏因素。不論是壯大集體經(jīng)濟還是強化組織功能，人才都是開展工作、創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。從調(diào)研情況來看，經(jīng)濟社會發(fā)展比較好的地方的主要經(jīng)驗也是選準(zhǔn)能人、配強班子，充分發(fā)揮好組織的功能與作用。特別是目前村集體收入比較少的村和空殼村反映，村級沒有什么收入，完全依靠上級轉(zhuǎn)移支付，而攤派的報刊征訂費（這是一種權(quán)力無畏無恥的典型表現(xiàn)）過高成為這些村的負(fù)擔(dān)。許多村干部普遍反映由于歷史原因，村集體在農(nóng)信社等金融部門都有欠款，目前村里都不能在金融部門開設(shè)集體賬戶，只能以個人名義開設(shè)賬戶，更不能獲得貸款支持。沒有強有力的幫扶就不能扭轉(zhuǎn)這種局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，歷史欠賬太多，原有的年久失修、損毀嚴(yán)重，使得農(nóng)業(yè)靠天吃飯的成份多，而相應(yīng)的農(nóng)村保險業(yè)務(wù)缺乏，范圍狹窄，使得集體
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