【正文】 、機(jī)制弊端，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以嶄新的思想觀念和工作方法，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須牢牢把握這個(gè)思路，排除一切不利因素和干擾，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。三是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技改革，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。要著重突出紡織和商貿(mào)業(yè)兩大優(yōu)勢(shì)，凸現(xiàn)區(qū)域性城市經(jīng)濟(jì)特色。經(jīng)營(yíng)城市是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的一種新模式。通過建立土地儲(chǔ)備制度，對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行高度壟斷，做好以土地生財(cái)、以土地養(yǎng)城的文章；要積極探索放開搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)市場(chǎng)的新路子?？萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要因素之一。同時(shí)，面向社會(huì)、廣泛聚集各類人才，特別是高級(jí)管理人才和科技人才，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀獻(xiàn)策，為我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，首要任務(wù)是要緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和三個(gè)代表重要思想、地、市三級(jí)干部會(huì)議精神這個(gè)中心環(huán)節(jié)，在全市各族干部群眾中繼續(xù)掀起學(xué)習(xí)熱潮。按照政治堅(jiān)定，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，精干高效的要求，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中要率先垂范，通過自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。通過堅(jiān)持不懈的努力，使腐敗現(xiàn)象得到有效預(yù)防和治理，不斷以反腐倡廉新成果取信于民。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論陣地的建設(shè)和管理，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。要狠抓各項(xiàng)綜合治理措施在基層的落實(shí)。 六、要立足當(dāng)前，抓好開局 一年之計(jì)在于春，開好頭，起好步，實(shí)現(xiàn)開門紅，對(duì)于全面完成全年的各項(xiàng)任務(wù)意義重大。市、鄉(xiāng)兩級(jí)干部和對(duì)口單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是農(nóng)口部門，在春播前要深入農(nóng)村，帶上信息、項(xiàng)目、訂單與農(nóng)民商量今年的種植計(jì)劃和增收措施，同時(shí)要在春播前做好小額信貸、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、建立完善農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等工作。 同志們，年是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十六大精神的第一年，也必將是我市實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的一年。要切實(shí)安排好農(nóng)村貧困戶、缺糧戶、城市低收入人員、困難企業(yè)職工的生活，把這些事關(guān)群眾冷暖的事一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好；要進(jìn)一步加大對(duì)口支援工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，積極開展扶貧救助活動(dòng)，幫助困難群眾度過難關(guān)；要充分發(fā)揮社區(qū)工作的優(yōu)勢(shì)，在認(rèn)真做好低保、救助等資金發(fā)放工作的同時(shí)，積極組織困難群眾開展生活自助活動(dòng)，通過政府幫扶、社會(huì)資助、個(gè)人努力、共同解決生活中遇到的困難和問題。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)十六大的戰(zhàn)略部署和地、市三干會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，深入研究本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、本部門的發(fā)展問題，不斷解放思想，理清發(fā)展思路，推動(dòng)各項(xiàng)工作。我們要慎重對(duì)待熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，滿腔熱情的解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題。進(jìn)一步加強(qiáng)愛國(guó)宗教人士的思想教育，提高宗教人士愛國(guó)愛教的思想覺悟，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。在教育內(nèi)容上要突出針對(duì)性，教育方式上要突出靈活性，教育對(duì)象上要善于區(qū)分不同層次，做到有的放矢。繼續(xù)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。要把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題，認(rèn)真總結(jié)長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的行之有效的做法，建立健全密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，真心實(shí)意為民辦事。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化。特別在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，更應(yīng)該加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。當(dāng)今和未來的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)進(jìn)一步加大綠化、美化、亮化力度，把城市形象提高到一個(gè)新的層次，促進(jìn)城市整體升值。要放開規(guī)劃、設(shè)計(jì)市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外較高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍來我市參與競(jìng)爭(zhēng)，重要的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，要請(qǐng)專家論證，以提高城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)水平。要加快現(xiàn)有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，要把初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，積極引導(dǎo)小規(guī)模、從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和大戶落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以達(dá)到聚集人口、帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的目的。要加大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)力度，依托資源優(yōu)勢(shì)盡快建成一批對(duì)我市具有拉動(dòng)和支撐作用的工業(yè)項(xiàng)目，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力；要加大現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是要依托我市的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和區(qū)域化，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。 三、要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出發(fā)展重點(diǎn) 根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，結(jié)合我市實(shí)際，我們提出了抓住一個(gè)機(jī)遇，樹立一個(gè)新理念，建立一個(gè)工業(yè)園區(qū)，培育做大四大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)四大突破的總體思路。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我們將會(huì)遇到更多、更復(fù)雜的新情況、新問題。但是我們的開放意識(shí)還不夠強(qiáng)，開放的力度還不夠大。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，牢固樹立機(jī)遇觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念、開放觀念和服務(wù)觀念，以嶄新的思想觀念，創(chuàng)新的工作思路，務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。二是就業(yè)、再就業(yè)壓力較大，部分城市居民和農(nóng)民生活仍十分困難，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到徹底解決。過去幾年，市委、政府審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，富有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)格局初步形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民收入大幅度增加；國(guó)有企業(yè)改制全面完成，扭轉(zhuǎn)了企業(yè)長(zhǎng)期虧損的被動(dòng)局面，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅度增加。目標(biāo)很鼓舞人心，同時(shí)也給我們的