6衛(wèi)生局安全發(fā)展會(huì)議致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 標(biāo)。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要從加強(qiáng)企業(yè)自我約束、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任、建立包括安全在內(nèi)的企業(yè)誠(chéng)信體系、強(qiáng)化外部監(jiān)督、落實(shí)行業(yè)指導(dǎo)等方面共同著手，堅(jiān)決糾正一些企業(yè)忽視安全、放松管理的錯(cuò)誤傾向，督促企業(yè)依靠職工群眾，注重科技進(jìn)步，加大安全投入，嚴(yán)格內(nèi)部管理，確保黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法令在各類企業(yè)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)是先進(jìn)生產(chǎn)力的體現(xiàn)。社會(huì)公眾和媒體關(guān)注安全生產(chǎn)，積極反映問(wèn)題、舉報(bào)事故，是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，是對(duì)安全生產(chǎn)工作的有力支持。 安全生產(chǎn)政策措施體系結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)涵豐富，包含了安全生產(chǎn)的各種要素，以及安全生產(chǎn)的各種方法手段。經(jīng)濟(jì)手段尤其突出。落實(shí)年：就是要在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫，把胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理安全生產(chǎn)重要講話精神，把近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院在安全生產(chǎn)工作上的決策部署和各項(xiàng)政策措施，真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。這次專項(xiàng)行動(dòng)是國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)安全生產(chǎn)而作出的又一重要決策。這次隱患排查治理，覆蓋了包括煤礦、礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等在內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)，交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利企業(yè)，人員密集場(chǎng)所，以及近年來(lái)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是重點(diǎn)行業(yè)，其中煤礦、道路交通是重中之重；二是重點(diǎn)地區(qū)，要突出抓好相對(duì)滯后、事故反彈的地方；三是重點(diǎn)企業(yè)，主要是骨干企業(yè)、安全基礎(chǔ)工作比較薄弱的企業(yè)；四是重點(diǎn)隱患，必須盯住可能釀成重特大事故的嚴(yán)重問(wèn)題不放，下決心立即治理。 第14頁(yè) 共14頁(yè)。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門的配合協(xié)作；要廣泛發(fā)動(dòng)從業(yè)人員開(kāi)展群查群治，通過(guò)技術(shù)和管理人員查找治理企業(yè)層面的重大隱患，通過(guò)專家學(xué)者剖析行業(yè)領(lǐng)域存在的普遍性隱患問(wèn)題。只有根治一處隱患，才有可能減少一次事故；只有扎扎實(shí)實(shí)抓好隱患排查治理，才能逐步掌握本地區(qū)、本單位和全國(guó)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)；只有抓好排查治理隱患、防范重特大事故這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，才能推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的逐步好轉(zhuǎn)。目前各?。▍^(qū)市）已按照國(guó)辦《通知》和安委辦《指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定了具體工作方案，正在組織企業(yè)自查自改。必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、持之以恒地抓好貫徹落實(shí)，并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷豐富完善。五是安全投入，包括采取有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)成為安全生產(chǎn)的投資主體；扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患，償還歷史欠帳；加大信息、應(yīng)急救援等公共安全基礎(chǔ)投入，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)保障能力等。 由12項(xiàng)治本之策所構(gòu)成的安全生產(chǎn)政策措施體系，建立在對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和工業(yè)化加速發(fā)展階段安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)深入分析、準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，符合現(xiàn)階段國(guó)情和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)際，是黨的安全生產(chǎn)方針的具體化，是近年來(lái)安全生產(chǎn)工作方式方法、手段途徑的概括和總結(jié)，是我們用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐的又一重要收獲。安全生產(chǎn)為了人民群眾，同時(shí)又必須調(diào)動(dòng)和依靠人民群眾的積極性，保障人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 根據(jù)目前我國(guó)司法和行政資源配置現(xiàn)狀，必須建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；建立政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高執(zhí)法效率，提高政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力。安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)到位，既需要企業(yè)家的自覺(jué)性，離不開(kāi)員工的積極性，也需要政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)廣泛監(jiān)督?！?
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