6衛(wèi)生局安全發(fā)展會議致辭-免費閱讀
【正文】 現(xiàn)階段以及今后一個較長時期里，我國安全生產(chǎn)都將表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。按照安排，6－7月為企業(yè)自查自改階段，排查出的問題隱患要立即整改，一時難以整改的要落實責任、資金，限期整改；7－8月為地方政府督促檢查階段，從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展隱患排查治理的情況進行檢查，同時開展自查；8月下旬到9月中旬，由國務院安委會組織對相關(guān)?。▍^(qū)、市）進行督查；第四季度各單位要組織“回頭看”，再檢查，再落實，建立長效機制。在目前高危、重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故仍然多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)實情況下，現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的主要工作，就在于防范遏制重特大事故，減少事故總量，減少人員傷亡。但形勢依然嚴峻，重點行業(yè)領(lǐng)域潛伏的隱患問題仍然很多；一些地方和單位安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定，非法違法生產(chǎn)和事故一度反彈；落后的經(jīng)濟增長方式尚未轉(zhuǎn)變，“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）和“三超”（工礦企業(yè)超強度、超能力、超定員生產(chǎn)，交通運輸單位超載、超限、超負荷運轉(zhuǎn)）現(xiàn)象屢禁不止，安全生產(chǎn)壓力很大。僅在煤層氣抽采利用方面，近期國家相關(guān)部門就出臺了稅收優(yōu)惠、煤層氣利用財政補貼、鼓勵煤層氣發(fā)電上網(wǎng)、礦權(quán)與氣權(quán)統(tǒng)一設(shè)置和協(xié)調(diào)開發(fā)、擴大對外合作等多項經(jīng)濟政策。二是安全法制，加快安全生產(chǎn)配套立法，從國家的法律法規(guī)，直到行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度，嚴密羅織安全生產(chǎn)法網(wǎng)，增強全社會安全法制意識，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。 二、以12項治本之策為內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策措施體系，為安全生產(chǎn)綜合治理、標本兼治提供了有力保障 2005年底家寶總理主持召開的國務院第116次常務會議，決定在采取斷然措施、堅決遏制重特大事故的同時，從安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束考核、企業(yè)主體責任、事故責任追究、社會監(jiān)督參與、安全監(jiān)管及應急管理體制等12個方面，有針對性地采取一系列切實有效的對策措施，抓緊解決影響制約我國安全生產(chǎn)的深層次、歷史性問題，加快建立安全生產(chǎn)長效機制。制定發(fā)布了“十一五”安全科技規(guī)劃，在國家科技支撐計劃框架下組織開展了煤礦、礦山、?；返阮I(lǐng)域安全生產(chǎn)重點課題的科研攻關(guān)。全國人大常委會通過了《刑法》修正案 （六），高法高檢作出了關(guān)于辦理危害礦山安全生產(chǎn)犯罪案件的《司法解釋》，進一步加大了對安全生產(chǎn)刑事犯罪的懲罰力度。溫家寶總理在2006年度全國安全生產(chǎn)工作會議上講：“抓發(fā)展經(jīng)濟是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”。這一方針反映了隨著安全生產(chǎn)實踐活動的深入，我們對安全生產(chǎn)規(guī)律特點認識上的逐步深化。胡錦濤總書記在中央政治局第30次學習會上說：“把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對科學發(fā)展觀認識的深化”。 本屆論壇以“唱響安全發(fā)展、建設(shè)和諧社會”為主題，旨在深入探討我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)“安全發(fā)展”的必然性，準確把握以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系，豐富完善以12項治本之策為內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策措施體系，進一步提高認識、指導實踐，促進安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”的各項工作，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的*勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。下面我就指導支撐我國安全生產(chǎn)的理論和政策措施體系，以及目前正在開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，先談一些認識。各地、各重點行業(yè)領(lǐng)域“十一五”規(guī)劃也都確定了與國家目標相銜接的安全生產(chǎn)目
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