【正文】 完善的市政公共設(shè)施體系、安全可靠的能源保障體系、保障有力的防災(zāi)減災(zāi)體系，著力提升城市交通通行能力、排澇標(biāo)準(zhǔn)和市民公交出行率。廣辟農(nóng)民增收，加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收。實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，進一步激活農(nóng)村消費市場。大膽解除束縛發(fā)展的體制機制問題，促進各類生產(chǎn)要素集聚涌流、迸發(fā)活力。大力實施市場多元化、以質(zhì)取勝和“走出去”戰(zhàn)略，落實完善外貿(mào)進出口扶持政策，建立健全高效快捷的大通關(guān)協(xié)調(diào)機制，積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。強化歷史文化名城、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)保護，積極發(fā)展地域文化。七、解決好廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力構(gòu)建和諧社會。注重老齡、婦女兒童、青少年及慈善和殘疾人事業(yè)發(fā)展。出口總值增長12%，力爭總量突破100億美元。加快國家級開發(fā)區(qū)、投資區(qū)和市級工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，整合提升縣鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)檔次與水平，引導(dǎo)工業(yè)集中區(qū)做大優(yōu)勢產(chǎn)品、創(chuàng)出一批名牌。進一步建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新機制和科技服務(wù)體系，建設(shè)福州金山生物醫(yī)藥孵化器，創(chuàng)設(shè)若干行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，擴大技術(shù)市場交易規(guī)模，突出扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、稅收貢獻較大的科技項目，培育一批中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目，推動一批科技成果落地轉(zhuǎn)化。著力推進福清臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等8個榕臺農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，全面加快海峽兩岸(福州)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)新一輪發(fā)展，大力引進先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良種苗。三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快市屬市政建筑、交通運輸、國有商貿(mào)等行業(yè)市屬國有企業(yè)改革，啟動集體企業(yè)改革。福建項目成果交易會。用足用活CEPA政策，依托閩港合作“八大平臺”和閩澳“四項合作”，拓展榕港、榕澳在金融、物流、旅游等領(lǐng)域的交流。強化城市能源保障，加快建設(shè)一批輸變電站和電源項目，加強城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造，實施福州LNG天然氣等項目。深入開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油等資源節(jié)約活動，推進福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州大學(xué)城循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和青口、金山循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強對鋼鐵、有色金屬、電力、醫(yī)藥化工、建材等重點耗能行業(yè)的技術(shù)改造。加大職業(yè)教育實訓(xùn)基地和設(shè)備的投入，增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。加快推進有線電視數(shù)字化工作，拓展5萬戶數(shù)字電視用戶。進一步完善高校、中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生助學(xué)體系。積極倡導(dǎo)“誠信興商”，深入開展“百城萬店無假貨”活動，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、走私販私、制假售假、非法行醫(yī)、非法傳銷等違法行為。要有志氣、有豪氣，自加壓力、奮勇爭先。堅持群眾路線，尊重民意、珍惜民力，多問計于民。健全完善政府法制機構(gòu)，加強政府立法工作，提高行政復(fù)議質(zhì)量。加快電子政務(wù)建設(shè)，提高政府管理的數(shù)字化、精細(xì)化程度，盡快開通福州市便民呼叫中心12345系統(tǒng)，用信息化技術(shù)促進政府部門提高工作效率。各位代表，未來的福州是充滿希望的福州，未來的海峽西岸是光輝燦爛的海峽西岸!目標(biāo)已經(jīng)明確，藍圖已經(jīng)繪就，宏偉的事業(yè)正在激勵著我們。要將主要時間、主要精力用在解除發(fā)展難題、解決實際問題上，大力精簡會議和文件，減少應(yīng)酬，節(jié)約行政開支。深入貫徹落實《公務(wù)員法》、《全面推進依法行政實施綱要》，努力建設(shè)法治政府、誠信政府，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。鞏固政府系統(tǒng)第一、二批先進性教育活動成果，扎實開展第三批先進性教育活動。振奮精神，開拓進取。強化危險化學(xué)品、交通安全、消防安全等監(jiān)管和重大危險源治理及事故隱患整改，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。增拓就業(yè)崗位，促進下崗失業(yè)人員、“4050”人員再就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達66%。加強對臺港澳地區(qū)和國際間的文化交流。突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，實行農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免收學(xué)雜費，推進農(nóng)村“雙高普九”工作，啟動全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校寄宿制工程建設(shè)。完善城市防災(zāi)減災(zāi)體系，加快倉山中心片區(qū)排澇工程、大學(xué)城防洪排澇一期工程等項目建設(shè)，實施八一、登云、過溪水庫除險加固和晉安河、鳳坂河、瓊東河、五四河等內(nèi)河清淤整治，建設(shè)福州市防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)信息系統(tǒng)，著手在沿海地區(qū)設(shè)立一批自動氣象站。加快江陰、松下、羅源灣港區(qū)深水碼頭建設(shè)，推進福建華電儲運有限公司通用碼頭、鑫海碼頭等在建擬建的14個5萬噸級以上泊位建設(shè)。全力爭取臺商投資區(qū)擴區(qū)，主動承接臺灣機械制造、光電、農(nóng)業(yè)、金融、保險服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力吸納臺灣制造業(yè)研發(fā)機構(gòu)和高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)到我市投資興業(yè)。辦好第八屆中國(福州)海峽經(jīng)貿(mào)交易會、第三屆中國(福建)商品交易會，進一步發(fā)揮“海交會”的平臺作用、擴大品牌效應(yīng)。辦好中國(海峽)消費品全球?qū)з徑灰讜?006年中國(福州)國際能源電力展覽會等大型會展活動，積極申辦全國日用品百貨交易會和全國糖酒商品交易會。強化農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)和有勞動能力低保對象的扶貧幫困，扶持老少邊貧島地區(qū)發(fā)展，實施“造福工程”搬遷2000人。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品倉儲保鮮與深加工業(yè)，建設(shè)連江海峽水產(chǎn)加工園區(qū)等項目。組建成立市、縣(區(qū))兩級中小企業(yè)服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供全方位的社會化服務(wù)。認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見》，進一步明確工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、布局導(dǎo)向，制定鼓勵工業(yè)加快發(fā)展的政策措施。全社會固定資產(chǎn)投資完成額增長18%。加強民主政治與精神文明建設(shè)，大力推進依法治市，積極創(chuàng)建全國文明城市。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在8‰以下，出生人口男女性別比控制在110∶100以內(nèi)。堅持先進文化的前進方向，加強公共文化服務(wù)體系和公共文化設(shè)施建設(shè)，活躍群眾性文化活動，豐富群眾精神文化生活。提升對內(nèi)對外開放水平。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法保護知識產(chǎn)權(quán)，著力打造“誠信福州”。積極推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)相互融合、相互促進，力爭到2010年服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達42%以上。鼓勵發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高附加值，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，發(fā)展壯大水產(chǎn)、畜牧、果蔬、食用菌、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)保障、服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭到2010年全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到197億元。主動融入海峽西岸城市群建設(shè)，凸顯城市靈秀之氣和歷史文化底蘊，高起點、高站位地修編好新一輪城市總體規(guī)劃。推進工業(yè)企業(yè)、項目向工業(yè)園區(qū)集聚，進一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群，提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，形成若干具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)《福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，“十一五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：圍繞比全省提前2～3年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體奮斗目標(biāo)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值均比全省提前實現(xiàn)翻一番，年均經(jīng)濟增長速度比全省平均水平高1～2個百分點，到2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2500億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到35000元以上，財政總收入達到400億元，地方財政收入達到255億元，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步，取得全面建設(shè)小康社會的重要階段性進展。四是資源、環(huán)境的矛盾與制約比較突出，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)承載能力較弱。建成開放閩江公園、烏龍江濕地公園、金牛山公園、鼓山十八景公園、金山公園等一批現(xiàn)代休閑公園，城市環(huán)境綜合整治定量考核位居全國前列，城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境明顯改善。人口與計劃生育工作連續(xù)5年完成省下達的責(zé)任指標(biāo)。城市保障服務(wù)功能持續(xù)提升，%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達49萬戶。東南汽車公司等5家企業(yè)已在我市設(shè)立研發(fā)中心，模具等6家行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和金山科技企業(yè)孵化器、863軟件企業(yè)孵化器等一批科技企業(yè)孵化器快速發(fā)展，福耀玻璃等15家企業(yè)成為全省制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)。二、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。2005年的努力促進了“十五”計劃預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。國防動員、民兵預(yù)備役、海防、人防等工作取得新進展。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革基本完成，公共衛(wèi)生體系初步建立。進一步明確市容衛(wèi)生管理工作職責(zé)分工，加強內(nèi)河、“三車”非法營運、電動車、地下停車場、建筑渣土運輸、中小餐館和火車站地區(qū)等綜合治理，市容環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”回潮得到遏制。榕臺港澳合作領(lǐng)域不斷拓寬，率先實現(xiàn)了臺灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅直航進入大陸，海峽兩岸海上直航試點、“兩馬”交流取得新進展。全面取消農(nóng)業(yè)稅及其附加和除煙草以外的所有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。農(nóng)村扶貧繼續(xù)加強和推進，完成3208人“造福工程”搬遷。按照省委、省政府“四個務(wù)必”、“五個確實”的要求，災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利推進，市區(qū)已迅速全面恢復(fù)永久性供電、正常供水，所有水毀路橋工程已全面恢復(fù)通車，受災(zāi)地區(qū)社會安定穩(wěn)定，大災(zāi)之后無大疫，所有受災(zāi)倒房戶可望前搬進新居，全部水毀工程可望汛期前完成修復(fù)工作。%。%。初步統(tǒng)計，2005年全市生產(chǎn)總值達1720億元，%(按全國經(jīng)濟普查結(jié)果測算口徑，%)。%。與此同時，面對“海棠”、“泰利”特別是“龍王”臺風(fēng)等特大自然災(zāi)害，我們始終把人民利益放在首位，超前部署、科學(xué)調(diào)度，干群一心、軍民攜手，和衷共濟、持續(xù)盡責(zé)，把受災(zāi)損失降到了最低程度，并涌現(xiàn)出陳文光等一批先進典型。農(nóng)村新型合作醫(yī)療、特困人員醫(yī)療救助試點工作