【正文】 完善的市政公共設(shè)施體系、安全可靠的能源保障體系、保障有力的防災(zāi)減災(zāi)體系，著力提升城市交通通行能力、排澇標(biāo)準(zhǔn)和市民公交出行率。廣辟農(nóng)民增收，加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)力度，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。大膽解除束縛發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素集聚涌流、迸發(fā)活力。大力實(shí)施市場(chǎng)多元化、以質(zhì)取勝和“走出去”戰(zhàn)略，落實(shí)完善外貿(mào)進(jìn)出口扶持政策，建立健全高效快捷的大通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化歷史文化名城、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)保護(hù)，積極發(fā)展地域文化。七、解決好廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。注重老齡、婦女兒童、青少年及慈善和殘疾人事業(yè)發(fā)展。出口總值增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)總量突破100億美元。加快國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、投資區(qū)和市級(jí)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，整合提升縣鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)檔次與水平，引導(dǎo)工業(yè)集中區(qū)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、創(chuàng)出一批名牌。進(jìn)一步建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制和科技服務(wù)體系，建設(shè)福州金山生物醫(yī)藥孵化器，創(chuàng)設(shè)若干行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，擴(kuò)大技術(shù)市場(chǎng)交易規(guī)模，突出扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅收貢獻(xiàn)較大的科技項(xiàng)目，培育一批中小企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)一批科技成果落地轉(zhuǎn)化。著力推進(jìn)福清臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等8個(gè)榕臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，全面加快海峽兩岸(福州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)新一輪發(fā)展，大力引進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良種苗。三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快市屬市政建筑、交通運(yùn)輸、國(guó)有商貿(mào)等行業(yè)市屬國(guó)有企業(yè)改革，啟動(dòng)集體企業(yè)改革。福建項(xiàng)目成果交易會(huì)。用足用活CEPA政策，依托閩港合作“八大平臺(tái)”和閩澳“四項(xiàng)合作”，拓展榕港、榕澳在金融、物流、旅游等領(lǐng)域的交流。強(qiáng)化城市能源保障，加快建設(shè)一批輸變電站和電源項(xiàng)目，加強(qiáng)城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)施福州LNG天然氣等項(xiàng)目。深入開(kāi)展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油等資源節(jié)約活動(dòng)，推進(jìn)福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、福州大學(xué)城循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和青口、金山循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、有色金屬、電力、醫(yī)藥化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)的技術(shù)改造。加大職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)備的投入，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化工作，拓展5萬(wàn)戶數(shù)字電視用戶。進(jìn)一步完善高校、中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生助學(xué)體系。積極倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商”，深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、走私販私、制假售假、非法行醫(yī)、非法傳銷等違法行為。要有志氣、有豪氣，自加壓力、奮勇?tīng)?zhēng)先。堅(jiān)持群眾路線，尊重民意、珍惜民力，多問(wèn)計(jì)于民。健全完善政府法制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政府立法工作，提高行政復(fù)議質(zhì)量。加快電子政務(wù)建設(shè)，提高政府管理的數(shù)字化、精細(xì)化程度，盡快開(kāi)通福州市便民呼叫中心12345系統(tǒng)，用信息化技術(shù)促進(jìn)政府部門(mén)提高工作效率。各位代表，未來(lái)的福州是充滿希望的福州，未來(lái)的海峽西岸是光輝燦爛的海峽西岸!目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，宏偉的事業(yè)正在激勵(lì)著我們。要將主要時(shí)間、主要精力用在解除發(fā)展難題、解決實(shí)際問(wèn)題上，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少應(yīng)酬，節(jié)約行政開(kāi)支。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，努力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。鞏固政府系統(tǒng)第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、交通安全、消防安全等監(jiān)管和重大危險(xiǎn)源治理及事故隱患整改，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。增拓就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、“4050”人員再就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)66%。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)港澳地區(qū)和國(guó)際間的文化交流。突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免收學(xué)雜費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村“雙高普九”工作，啟動(dòng)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校寄宿制工程建設(shè)。完善城市防災(zāi)減災(zāi)體系，加快倉(cāng)山中心片區(qū)排澇工程、大學(xué)城防洪排澇一期工程等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施八一、登云、過(guò)溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固和晉安河、鳳坂河、瓊東河、五四河等內(nèi)河清淤整治，建設(shè)福州市防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)信息系統(tǒng)，著手在沿海地區(qū)設(shè)立一批自動(dòng)氣象站。加快江陰、松下、羅源灣港區(qū)深水碼頭建設(shè)，推進(jìn)福建華電儲(chǔ)運(yùn)有限公司通用碼頭、鑫海碼頭等在建擬建的14個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位建設(shè)。全力爭(zhēng)取臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)，主動(dòng)承接臺(tái)灣機(jī)械制造、光電、農(nóng)業(yè)、金融、保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力吸納臺(tái)灣制造業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)到我市投資興業(yè)。辦好第八屆中國(guó)(福州)海峽經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、第三屆中國(guó)(福建)商品交易會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮“海交會(huì)”的平臺(tái)作用、擴(kuò)大品牌效應(yīng)。辦好中國(guó)(海峽)消費(fèi)品全球?qū)з?gòu)交易會(huì)、2006年中國(guó)(福州)國(guó)際能源電力展覽會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)，積極申辦全國(guó)日用品百貨交易會(huì)和全國(guó)糖酒商品交易會(huì)。強(qiáng)化農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)和有勞動(dòng)能力低保對(duì)象的扶貧幫困，扶持老少邊貧島地區(qū)發(fā)展，實(shí)施“造福工程”搬遷2000人。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮與深加工業(yè)，建設(shè)連江海峽水產(chǎn)加工園區(qū)等項(xiàng)目。組建成立市、縣(區(qū))兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供全方位的社會(huì)化服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、布局導(dǎo)向，制定鼓勵(lì)工業(yè)加快發(fā)展的政策措施。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額增長(zhǎng)18%。加強(qiáng)民主政治與精神文明建設(shè)，大力推進(jìn)依法治市，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以下，出生人口男女性別比控制在110∶100以內(nèi)。堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系和公共文化設(shè)施建設(shè)，活躍群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著力打造“誠(chéng)信福州”。積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)相互融合、相互促進(jìn)，力爭(zhēng)到2010年服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)42%以上。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高附加值，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，發(fā)展壯大水產(chǎn)、畜牧、果蔬、食用菌、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障、服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)到2010年全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到197億元。主動(dòng)融入海峽西岸城市群建設(shè)，凸顯城市靈秀之氣和歷史文化底蘊(yùn)，高起點(diǎn)、高站位地修編好新一輪城市總體規(guī)劃。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集聚，進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群，提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)《福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，“十一五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：圍繞比全省提前2～3年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體奮斗目標(biāo)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值均比全省提前實(shí)現(xiàn)翻一番，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比全省平均水平高1～2個(gè)百分點(diǎn)，到2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2500億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到35000元以上，財(cái)政總收入達(dá)到400億元，地方財(cái)政收入達(dá)到255億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展。四是資源、環(huán)境的矛盾與制約比較突出，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)承載能力較弱。建成開(kāi)放閩江公園、烏龍江濕地公園、金牛山公園、鼓山十八景公園、金山公園等一批現(xiàn)代休閑公園，城市環(huán)境綜合整治定量考核位居全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境明顯改善。人口與計(jì)劃生育工作連續(xù)5年完成省下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)。城市保障服務(wù)功能持續(xù)提升，%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)49萬(wàn)戶。東南汽車公司等5家企業(yè)已在我市設(shè)立研發(fā)中心，模具等6家行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和金山科技企業(yè)孵化器、863軟件企業(yè)孵化器等一批科技企業(yè)孵化器快速發(fā)展，福耀玻璃等15家企業(yè)成為全省制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)。二、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。2005年的努力促進(jìn)了“十五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、海防、人防等工作取得新進(jìn)展。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革基本完成，公共衛(wèi)生體系初步建立。進(jìn)一步明確市容衛(wèi)生管理工作職責(zé)分工，加強(qiáng)內(nèi)河、“三車”非法營(yíng)運(yùn)、電動(dòng)車、地下停車場(chǎng)、建筑渣土運(yùn)輸、中小餐館和火車站地區(qū)等綜合治理，市容環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”回潮得到遏制。榕臺(tái)港澳合作領(lǐng)域不斷拓寬，率先實(shí)現(xiàn)了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅直航進(jìn)入大陸，海峽兩岸海上直航試點(diǎn)、“兩馬”交流取得新進(jìn)展。全面取消農(nóng)業(yè)稅及其附加和除煙草以外的所有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。農(nóng)村扶貧繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)，完成3208人“造福工程”搬遷。按照省委、省政府“四個(gè)務(wù)必”、“五個(gè)確實(shí)”的要求，災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利推進(jìn)，市區(qū)已迅速全面恢復(fù)永久性供電、正常供水，所有水毀路橋工程已全面恢復(fù)通車，受災(zāi)地區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定，大災(zāi)之后無(wú)大疫，所有受災(zāi)倒房戶可望前搬進(jìn)新居，全部水毀工程可望汛期前完成修復(fù)工作。%。%。初步統(tǒng)計(jì)，2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)1720億元，%(按全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果測(cè)算口徑，%)。%。與此同時(shí)，面對(duì)“海棠”、“泰利”特別是“龍王”臺(tái)風(fēng)等特大自然災(zāi)害，我們始終把人民利益放在首位，超前部署、科學(xué)調(diào)度，干群一心、軍民攜手，和衷共濟(jì)、持續(xù)盡責(zé)，把受災(zāi)損失降到了最低程度，并涌現(xiàn)出陳文光等一批先進(jìn)典型。農(nóng)村新型合作醫(yī)療、特困人員醫(yī)療救助試點(diǎn)工作