【正文】 強(qiáng)化建筑工地的社會(huì)治安綜合管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工地存在的安全隱患并落實(shí)整改，權(quán)利構(gòu)建穩(wěn)定、和諧、平安的建筑工地，在本項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)。 ⑵. 根據(jù)本合同段工程的特點(diǎn)和要求，在保證質(zhì)量、安全可靠的前提下按輕重緩急、合理的安排施工程序與順序，優(yōu)化資源配置，分期分批組織施工，各工序緊密銜接，避免不必要的重復(fù)工作，以保證施工連續(xù)均衡有序地進(jìn)行，施工進(jìn)度安排時(shí)充分考慮氣候、季節(jié)對(duì)施工的影響，確保施工工期，并力爭(zhēng)提前完成。 ⑺. 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，因時(shí)因地制宜，盡量利用原有或就近已有的設(shè)施，減少各種臨時(shí)工程；盡量利用當(dāng)?shù)睾细褓Y源，合理安排運(yùn)輸裝卸與儲(chǔ)存作業(yè)，減少物資運(yùn)輸周轉(zhuǎn)工作量。當(dāng)安全與施工生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)要視安全為第一，并在確保安全的條件下組織施工，不準(zhǔn)違章指揮生產(chǎn)。 （ 4）組織主持各種安全設(shè)施、設(shè)備的審查和驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。 切實(shí)提高職工對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)章制度和各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)條例，掌握安全技術(shù)知識(shí)，確保安全生產(chǎn)。 進(jìn)行模板、大型梁板等的安裝吊裝時(shí)，吊具必須牢固，嚴(yán)禁吊臂下站人。 1機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效，在安裝機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須將防護(hù)裝置一同安裝，否則不能運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁一閘多機(jī)、一閘多用，做到一機(jī)一閘、一箱一鎖，禁止用任何金屬絲代替保險(xiǎn)絲。特殊作業(yè)一定要向安全管理機(jī)構(gòu)部門(mén)請(qǐng)示，待方案批準(zhǔn)后才能施工。 對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中做過(guò)場(chǎng)，工作措施不得力，工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的工區(qū)，要堅(jiān)嚴(yán)厲處罰 ，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅處查。要明確責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、施工有序、氛圍和諧、文明衛(wèi)生工地新形象。三 組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任范圍 組 長(zhǎng)：高峰（對(duì)整個(gè)安全文明施工檢查結(jié)果負(fù)責(zé)）副組長(zhǎng)：蘇啟民 肖亮（安全防護(hù)，安全技術(shù)保障負(fù)責(zé)者）成員：焦京生：（文明施工宣傳者） 張數(shù)德：（現(xiàn)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)者） 張俊民：（材料物資管理者） 于寶軍：（機(jī)械設(shè)備負(fù)責(zé)者） 喬學(xué)力：（安全用電管理者） 四、方法步驟 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)與創(chuàng)建 “ 文明工地 ” 有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)，創(chuàng)建工作分為四個(gè)階段。各部門(mén)各施工隊(duì)要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)民工合法權(quán)益放在重要位置，切實(shí)把 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)擺上工作日 程，重在措施落實(shí)，取得實(shí)效。各施工隊(duì)及項(xiàng)目部建立定期檢查制度，做到施工隊(duì)每天檢查，項(xiàng)目部周進(jìn)行檢查，責(zé)任人員時(shí)刻進(jìn)行巡查，及時(shí)改正不足，提高創(chuàng)建水平，取得明顯實(shí)效。 三、 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部成立 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室，組織活動(dòng)開(kāi)展。 （二）實(shí)施階段（ — ） 按照工作目標(biāo)及 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程得到貫徹、執(zhí)行到位。本項(xiàng)目需進(jìn)行編制的安全專項(xiàng)方案有：模板工程、超過(guò) 30m 以上的墩柱施工工程、專項(xiàng)用電施工方案、人工挖孔樁、隧道開(kāi)挖安全方案。項(xiàng)目部安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于 15 學(xué)時(shí)；施工隊(duì)安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于 15 學(xué)時(shí)；班組安全培訓(xùn)教育的時(shí) 間不得少于 20 學(xué)時(shí)。 各種特種設(shè)備的操作規(guī)程，均要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯的牌子。 ② ．有各工種和各種特種設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程，并裝訂成冊(cè)。 ② ．規(guī)范安全日志，安全日志由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編寫(xiě)，日志的內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)（對(duì)隱患的跟蹤、排查、整改、落實(shí)情況），定期檢查情況在日志上應(yīng)有體現(xiàn)。 ④ ．所有人員按要求購(gòu)買(mǎi)意外傷害、工傷保險(xiǎn)。 9．應(yīng)急預(yù)案管理 ① ．施工單位針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定，操作 指導(dǎo)性強(qiáng)的各種應(yīng)急預(yù)案。鋼筋加工場(chǎng)地也應(yīng)采取封閉隔離措施，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全門(mén)；鋼筋場(chǎng)地采用 C20 混凝土硬化處理，鋼筋存放于高于地面 30cm 的混凝土臺(tái)座上，并隨時(shí)進(jìn)行覆蓋，防止銹蝕。 設(shè)置足夠的安全標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌，包括安全警示標(biāo)志、安全操作規(guī)程、 “ 一法三卡 ” 牌等。 隧道施工安全重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面： 、水、電、路等設(shè)施作出統(tǒng)一安排，應(yīng)建立完善的交接班制度，隧道洞口設(shè)立值班室，專人進(jìn)行值班，進(jìn)出人員做好登記；上班進(jìn)出隧道人員實(shí)行掛牌制度，隨時(shí)掌握洞內(nèi)施工人員人數(shù)和姓名。 附件： 23 標(biāo) “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 23標(biāo)創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動(dòng)責(zé)任分工表 23標(biāo)創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動(dòng)考核辦法 。 ，腳手架、作業(yè)平臺(tái)、防護(hù)欄、上下梯道、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施必須齊備。施工場(chǎng)地采用 C20 混凝土硬化處理，鋼筋存放于高于地面 30cm 的混凝土臺(tái)座上，并統(tǒng)一用綠色帆布進(jìn)行覆蓋，防止銹蝕。部分路況差的施工便道，采用混凝土硬化，確保行車(chē)安全。 ③ ．特種設(shè)備的檢查記錄。 ② ．有安全經(jīng)費(fèi)投入使用計(jì)劃。 ① ．要執(zhí)行安全檢查的制度，該制度由安全環(huán)保 部門(mén)下發(fā)并負(fù)責(zé)落實(shí)，制度應(yīng)明確安全檢查的時(shí)間、內(nèi)容、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。內(nèi)業(yè)資料管理重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作： 作規(guī)程 ① ．建立安全管理體系和制度，并裝訂成冊(cè)。塔吊、升降機(jī)、龍門(mén)吊等需要特種設(shè)備檢定部門(mén)檢定合格并頒發(fā)合格證書(shū)后方可使用的特種設(shè)備，在現(xiàn)場(chǎng)安裝完畢后，由設(shè)備部門(mén)（杜春來(lái)負(fù)責(zé)）聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，及時(shí)完成好檢定手續(xù)。對(duì)所有施工生產(chǎn)人員，每月不少于 1 次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為每月中旬。 建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事 故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度。其中，亭子壩隧道、黃家壟特大橋主橋 2123 號(hào)、 T 梁預(yù)制場(chǎng)為本次活動(dòng)的重點(diǎn)示范點(diǎn)。 二、目的 根據(jù)汝郴公司《汝郴高速公路 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》 文件要求，我標(biāo)段與 1 19A、 19B標(biāo)被省高管局定為 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)示范聯(lián)系標(biāo)，汝郴公司將擇期掛牌公示監(jiān)督。各部門(mén)、各施工隊(duì)要在 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建過(guò)程中，應(yīng)突出以人為本的要求，對(duì)重點(diǎn)工序要重點(diǎn)加強(qiáng)，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)要有重點(diǎn)措施，要從建立防范機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，關(guān)鍵落實(shí)好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工地值班管理、場(chǎng)容場(chǎng)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、用工和 工資支付管理，重點(diǎn)抓好圈圍封閉施工、工地出入口管理、安全防護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)、落實(shí)民工工資長(zhǎng)效管理 “ 三項(xiàng)制度 “ 和環(huán)境衛(wèi)生整治等等環(huán)節(jié)，確保 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建措施的實(shí)施到位。保持鞏固階段作為 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)的延伸和跟蹤，是最終確定 “ 平安工地 ” 等次的依據(jù)。 建立嚴(yán)格的門(mén)衛(wèi)值班制度和人員貨物進(jìn)出登記制度，工地建立治安保衛(wèi)組織，開(kāi)展治安值日和巡查。堅(jiān)持以人為本的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工管理，加大綜合治理力度。 突出重點(diǎn)，重在落實(shí)。 2現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)在規(guī)定的施工區(qū)域內(nèi)安全施工、文明施工，不得隨處亂走動(dòng)，隨地大小便，上班時(shí)間不得隨便躺地休息。 1現(xiàn)場(chǎng)施工使用的機(jī)械、保險(xiǎn)裝置必須逐臺(tái)進(jìn)行檢查，驗(yàn)收試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，方可使用。 凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員、管理人員 (包括外來(lái)現(xiàn)場(chǎng)參觀檢查人員 )，必須戴好安全帽，系好帽帶，高空作業(yè)人員必須系好安全帶。 （ 5）負(fù)責(zé)文明工地安全分項(xiàng)的驗(yàn)收工作。對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。 五、 “ 平安工地 ” 活動(dòng)項(xiàng)目人員工作任務(wù) 組長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）工作任務(wù)及職責(zé) （ 1）、對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，管好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 ⑹. 堅(jiān)持自始至終對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，以科學(xué)的方法實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按動(dòng)、靜結(jié)合的方法精心布置和規(guī)劃施工現(xiàn) 場(chǎng)，合理安排施工便道，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，節(jié)約施工臨時(shí)用地，少占農(nóng)田及耕地，保護(hù)河道及周?chē)h(huán)境，不破壞植被。 編制原 則 ⑴. 嚴(yán)格執(zhí)行和遵守招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要和補(bǔ)遺書(shū)，并且滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的需要。對(duì)于在 “ 平安工地 ” 建設(shè)中表現(xiàn)不積極，建設(shè)不達(dá)標(biāo)，建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)重滯后的單位、班組和主要人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成既定所有整改項(xiàng)目。并將驗(yàn)收結(jié)果形成書(shū)面材料，書(shū)面材料要全面詳實(shí)，真實(shí)地反映出 “ 平安工地 ” 建設(shè)取得成果和存在的主要問(wèn)題。對(duì)于施工一線的管理必須高度重視，要及時(shí)制止施工作業(yè)過(guò)程的 “ 三違作業(yè) ” 。在施工過(guò)程中充分考慮安全技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和安全知識(shí)教育。任何人不得以任何借口阻擾工人參與安全知識(shí)學(xué)習(xí)和活動(dòng)。 （ 12）在隧道施工點(diǎn)及攪拌站，分別設(shè)有備用發(fā)電機(jī)組，確保工作連續(xù)，減小意外風(fēng)險(xiǎn)。 （ 5）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全帶，臨邊作業(yè)做好防護(hù)措施。 其中尤其是要做 好人員集中，施工危險(xiǎn)，職工駐地的安全檢查和控制。 嚴(yán)禁吊籃乘人上下。 施工材料、機(jī)具、設(shè)備在退場(chǎng)前必須向項(xiàng)目部提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目部核對(duì)后開(kāi)具出門(mén)證方可退場(chǎng)。 項(xiàng)目部每半年對(duì)所有人員進(jìn)行一次安全知識(shí)技能考核，考核不合格者不得進(jìn)行原崗位工作。 焊割作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行 “ 十不燒 ” 規(guī)定。 民工必須服從指揮，遵守各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程。 對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，必須進(jìn)行專門(mén)的操作技術(shù)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗，無(wú)證不準(zhǔn)作業(yè)。 項(xiàng)目部施工員每天跟班作業(yè)的同時(shí)對(duì)正在進(jìn)行的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控，杜絕違章和安全隱患的產(chǎn)生。并組織所有作業(yè)人員進(jìn)行參加安全技術(shù)專項(xiàng)交底，明確施工過(guò)程的協(xié)調(diào)、指揮和安全監(jiān)控。 組織召開(kāi)由全標(biāo)段項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和施工班組長(zhǎng)各工區(qū)及施工班組參加的 “ 平安工地 ” 建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，講解落實(shí)相關(guān)文件精神，明確活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)，闡述工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 “ 平安工地 ” 建設(shè)辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全部，歸項(xiàng)目副經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。本方案適用于定海馬目至直壁坎公路建設(shè)工程。方案如下： 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全方針，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持 “ 抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵 ” 的原則，堅(jiān)持以 “ 向規(guī)范管理要安全，向落實(shí)執(zhí)行要成效，向基層建設(shè)抓工作，向投入資源要保障 ” 的安全工作指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)安全管理工作 向著高效集成的方向全面發(fā)展。按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，做到工資按月準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，不拖欠民工工資，杜絕因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會(huì)不良影響的事件。 嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 駐地辦安全人員對(duì)全部工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工 等幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行定期和不定期的檢查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)的下達(dá)整改通知書(shū)，要求項(xiàng)目部按照創(chuàng)建要求限期完成整改。 監(jiān)督項(xiàng)目部規(guī)范用工制度，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》和意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度。同時(shí)以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化我公司的施工安全管理，杜絕各類(lèi)安全事故發(fā)生，確保工程建設(shè)安全高效。 三、活動(dòng)時(shí)間及 范圍 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)時(shí)間：從工程項(xiàng)目開(kāi)始至工程項(xiàng)目竣工結(jié)束。 小組成