【正文】 工作業(yè)安全防護(hù)中存在的問題，制定整改計(jì)劃、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)整改資金、確定監(jiān)督實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和部門，嚴(yán)格限定整時(shí)間。安全經(jīng)費(fèi)建立專門的管理的賬戶管理，和工程款項(xiàng)的使用嚴(yán)格區(qū)分。同時(shí)安全部將繼續(xù)加大對(duì)工地建設(shè)的監(jiān)管，嚴(yán)查活動(dòng)結(jié)束后的管理松動(dòng)和措施失效。以上整改完成后的工區(qū)和班組原則上不參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和實(shí)地了解，結(jié)合自身的情況，確定了工作的方向和 具體的實(shí)施步驟。此次 “ 平安工地 ” 建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，存在一些不可預(yù)料的建設(shè)困難。基層施工直接面對(duì)生產(chǎn)，是事故的主要發(fā)生地。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批 “ 零傷亡 ” 工程，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。 ； 、審查和執(zhí)行情況； ； ； 、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況； 。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)立即停工整改。 建設(shè) “ 平安工地 ” 是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手， 是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。 （三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開展。有關(guān)安排如下。 2024年 3月底前，部印發(fā)《公路水運(yùn)工程 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，并組織召開全國電視電話會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。 各省在總結(jié) “ 平安工地 ” 建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定、印發(fā)本地區(qū) “ 平安工地 ” 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 四、組織機(jī)構(gòu) 部成立 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動(dòng)開展。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實(shí)效。 對(duì)確定為省級(jí)示范工程和示范工地的參建單位，各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過場(chǎng)，工作措施不得力，工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的單位，要堅(jiān)決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。部將創(chuàng)辦《 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)快訊》，加強(qiáng)全國的信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流。各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動(dòng)目標(biāo)成果，抓好示范工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。 活動(dòng)結(jié)束后，各省應(yīng)及時(shí)做好 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果，對(duì)達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行表彰，并做好向部推薦等有關(guān)工作。 各省應(yīng)在 2024年 8月底前將省級(jí)示范工程和示范工地名單報(bào)部，部將適時(shí)組織全國或區(qū)域性現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)?；顒?dòng)由建設(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)等單位參加。各地應(yīng)不斷探索和完善 “ 施工現(xiàn)場(chǎng) ” 與 “ 建設(shè)市場(chǎng) ” 聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以 “ 平安工地 ” 建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)建更多更好的 “ 平安工程 ” ，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建 “ 平安行業(yè) ” 的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。 （二）切實(shí)做好 “ 三個(gè)結(jié)合 ” ，確保建設(shè)活動(dòng)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同 步實(shí)施，整體推進(jìn)。 交通運(yùn)輸部 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：馮正霖 副組長(zhǎng)：劉功臣 李彥武 王金付 成 員：陳勝營 肖大選 黃勇 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：黃勇 成 員：彭思義 陳萍 徐春 周榮峰 李永恒 各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)活動(dòng)的開展。所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動(dòng)。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定、印發(fā)本地區(qū) “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，并將 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)部署到所有的工程項(xiàng)目和施工合同段。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推 進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。 重在一線 ，全面鋪開。在施工過程中充分考慮安全技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和安全知識(shí)教育。 精心組織，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。對(duì)于在 “ 平安工地 ” 建設(shè)中表現(xiàn)不積極，建設(shè)不達(dá)標(biāo)，建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)重滯后的單位、班組和主要人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成既定所有整改項(xiàng)目。 鞏固建設(shè)成果，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制； 為了保持 “ 平安工地 ” 建設(shè)取得的成果，確保 “ 平安工地 ” 建設(shè)的持久性和有效性，使 “ 平安工地 ”的各項(xiàng)要求形成日常施工習(xí)慣和自覺性要求。 安全部、機(jī)料部及各工區(qū)采購員要將各項(xiàng)安全費(fèi)用的使用金額及用途，登記造冊(cè)并建立起完善的臺(tái)賬 ，定期交由安全部統(tǒng)一登記建立安全臺(tái)賬，所有使用項(xiàng)目必須清晰可靠的稅務(wù)發(fā)表和直接使用的有效證明，做到安全經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，對(duì)于不是安全經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目的開銷一律不得計(jì)入安全經(jīng)費(fèi)內(nèi)，對(duì)違規(guī)使用安全經(jīng)費(fèi)的進(jìn)行處罰，對(duì)違反法律的人員移交司法機(jī)關(guān)處理。整改完 成后項(xiàng)目部由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)部門負(fù)責(zé)的形式對(duì)重大隱患整改項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)整改落實(shí)的情況進(jìn)行評(píng)估，一般性隱患由安全部對(duì)其進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查整改的照片及資料留檔保存。同時(shí)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)按照《危險(xiǎn)性專項(xiàng)施工方案》施工的情況進(jìn)行監(jiān) 督檢查，嚴(yán)防和杜絕不按方案施工的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)違規(guī)施工的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，然后進(jìn)行整改。 五、工作安排及實(shí)施步驟； （一）第一年：努力建設(shè)平安工地示范年，落實(shí)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)安排。 （ 2）副組長(zhǎng)：李海峰主要負(fù)責(zé)橋梁施工過程中的 “ 平安工地 ” 建設(shè)工作的督促、安排和指導(dǎo)。 通過本次活動(dòng)的開展，進(jìn)一步深化工地的安全管理工作，建立健全安全管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無縫銜接的安全管理。 七、總結(jié)完善階段 、治理整改基礎(chǔ)上，認(rèn)真檢查驗(yàn)收和開展 “ 回頭看 ” 活動(dòng)，切實(shí)解決存在的問題。各承包人要及時(shí)總結(jié) “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)，每月形成 階段性的總結(jié)，報(bào)辦公室鄧梁處。 12．施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo) 施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全驗(yàn)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行 “ 四項(xiàng)嚴(yán)禁 ” 規(guī)定（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)， 鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，要經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁長(zhǎng)大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工；嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落措施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全生產(chǎn)費(fèi)用提取，投入計(jì)劃，安全費(fèi)用使用等，根據(jù)安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬，確保安全投入迅速及時(shí)。安檢部對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行 “ 三級(jí)教育 ” 施工隊(duì)和崗位班組分別負(fù)責(zé)對(duì)其本工種的安全技術(shù)交底，考核合格者簽訂《 勞動(dòng)用工合同》，到財(cái)務(wù)部辦理人員工資名冊(cè)登記，要求農(nóng)民工上崗后就要遵守項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度，享受教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康待遇，負(fù)有工作責(zé)任與義務(wù)，對(duì)違法、違紀(jì)人員進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重者移交相關(guān)部門。 ② 強(qiáng)夯安全專項(xiàng)安全方案 a《建筑地基處理工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 GB502022024 b《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》 JGJ792024 c《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072024 d《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ332024 e《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》 GB5019493 f《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB503002024 g《濕 陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》 GB500252024 ③ 鉆機(jī)施工安全防護(hù)方案 a河北路橋邢衡 11標(biāo)針對(duì)在鉆孔灌注樁施工過程中，鉆機(jī)容易發(fā)生傾斜造成對(duì)附近區(qū)域既有線、自閉線、貫通線、通訊線產(chǎn)生不良影響，主要采用纜風(fēng)繩及作業(yè)平臺(tái)地基處理，并在鉆機(jī)作業(yè)過程中制定防護(hù)措施（并由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢驗(yàn)、監(jiān)督），以保證鉆機(jī)與既有線的安全距離及機(jī)械的穩(wěn)固、穩(wěn)定，避免對(duì)既有線產(chǎn)生影響，同時(shí)防止臺(tái)風(fēng)原因?qū)C(jī)械造成危險(xiǎn)，消除安全隱患。并負(fù)責(zé)各種施工機(jī)械安全操作規(guī)程的制度建設(shè)。編制財(cái)務(wù)開支計(jì)劃時(shí)設(shè)專項(xiàng)安全生產(chǎn)措施費(fèi)，及安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金用于安全設(shè)備及設(shè)施的支出。 （三）抓好宣傳，營造氛圍 項(xiàng)目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營造良好的活動(dòng)氛圍。 確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。 （二）嚴(yán) 格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 ，由工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令施工單位 立即停工整改，對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)，并視情節(jié)輕重由交通行政主管部門給予責(zé)任單位和責(zé)任人通報(bào)、列入不誠信記錄及其他處理。 （四）建設(shè)單位于次年 1月 15日前 組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位組成驗(yàn)收考評(píng)組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果于 1月 20 日前報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。 第三條 公路水運(yùn)工程 “ 平安工地 ” 達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)等單位以施工合同段為單位逐標(biāo)段進(jìn)行。 五、工作要求 （一）各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)活動(dòng)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)；同時(shí)要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通，促進(jìn) “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。所有上場(chǎng)合同段均應(yīng)啟動(dòng)和開展 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)。 三、活動(dòng)時(shí)間、范圍及工作重點(diǎn) 根據(jù)市交委統(tǒng)一部署，活動(dòng)從 2024年開始， 2024年結(jié)束。 一、工作目標(biāo) 平安工地建設(shè)活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，推進(jìn)成渝高速公路 復(fù)線工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和樣板化。 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)結(jié)合綜合監(jiān)督檢查，每季度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次抽查復(fù)核。聯(lián)系電話： ***。杜絕下列不達(dá)標(biāo)情況之一發(fā)生：（ 1）發(fā)生一起一人及以上因工死亡責(zé)任事故；（ 2）被全面停工整改一次及以上的；（ 3） 12 個(gè)月內(nèi)被兩次書面責(zé)令停工整改的；（ 4）逾期未對(duì)書面要求整改的內(nèi)容進(jìn)行整改或整改不合格的；（ 5）被檢查單位拒不接受檢查的。 副組長(zhǎng)：吳萬勤、杜仕高、宋茂才、周小紅 負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的過程指導(dǎo)，監(jiān)督并定期向組長(zhǎng)匯報(bào)工作情況。 （三） 2024年 79月：自評(píng)及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段 結(jié)合我項(xiàng)目部 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的實(shí)際實(shí)施情況，深入開展各項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)的安全隱患排查治理活動(dòng)，針對(duì)排查出的安全隱患制定有效地整改措施，及時(shí)整改，消除事故安全隱患。 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)會(huì)同建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，確定考評(píng)得分及等級(jí)，并報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T，由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T在次年 2月底前公布考核 結(jié)果，并按規(guī)定程序表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。 二、組織機(jī)構(gòu) 成渝復(fù)線指成立 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全管段 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的開展。按照《重慶市交通委員會(huì)關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動(dòng)方案的通知》（渝交委安 [2024]11號(hào)）文件相關(guān)內(nèi)容及要求，平安工地建設(shè)活動(dòng)重點(diǎn)圍 繞以下六個(gè)方面展開： ； 、審查和執(zhí)行； 3.勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育； ； 、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)； 。每月進(jìn)行自查自評(píng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并如實(shí)填寫《評(píng)分表》，每季度匯總后報(bào)監(jiān)理及建設(shè)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、核準(zhǔn)簽認(rèn)。對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過場(chǎng)、工作不得力、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的單位，將采取約見法人、通報(bào)批評(píng)、限制投標(biāo)，上報(bào)市交委列入 “ 黑名單 ” 等處罰措施。 重慶市公路水運(yùn)工程 “ 平安工地 ” 建設(shè)考核評(píng)分表滿分為 100分，分為一張檢查評(píng)分匯總表和十二張分項(xiàng)檢查評(píng)分表（見附件）。 第六條 公路水運(yùn)工程 “ 平安工地 ” 建設(shè)達(dá)標(biāo)結(jié)果分為優(yōu)秀（ 90分及以上）、達(dá)標(biāo)（ 89分 80分）、基本達(dá)標(biāo)（ 79分 70分）、不達(dá)標(biāo)（ 69 分及以下 ）四個(gè)等次。 第九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。 （四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理 安全部應(yīng)制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺(tái)賬 ；對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時(shí)間，并對(duì)隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。 三 、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為切實(shí)加強(qiáng) “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下： 組 長(zhǎng)：金柱培 副組長(zhǎng)：姜海波 成員：王 劍、王九章、錢為民、胡 軍、葉凌鵬 沙圣才、盧秀梅、楊秋云、張 慧、陶正權(quán)、羅世偉、鄒貴鈺、傅昌成、羅榮華、日常工作由項(xiàng)目部安全科負(fù)責(zé)。 （三）抽查、觀摩交流階段（ 2024年 6月中旬至 8月） 項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總。 第三篇： “平安工地 ”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案