【正文】 (交質(zhì)監(jiān)發(fā)［ 2024］ 132 號 )及《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動實(shí)施方案的通知》（閩交建 ?2024?50 號）文件要求，用兩年（ 2024～ 2024）時(shí)間，開展 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動。 嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度 開展三級安全培訓(xùn)體系，建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，強(qiáng)化安全管理人員和農(nóng)民工、新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞動監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，做好對高危作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對分項(xiàng)分部工程開工前由技術(shù)人員對施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底。驗(yàn)收合格后 30 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備管理部門登記。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng) “ 平安工地 ” 建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立 “ 平安工地 ” 建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室： 組 長： 副組長： 組 員： “ 平安工地 ” 建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部， XXX 任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。努力向上級部門推薦若干個(gè)示范班組、示范工程和示范工地。 加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量 寧武 A10 合同段領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì) 量，達(dá)到預(yù)期目的。 參加該活動的部門及工區(qū)：項(xiàng)目部質(zhì)安科、工程科、試驗(yàn)室、綜合治理辦、工區(qū)預(yù)制 梁場、橋梁架設(shè)班、鋼筋加工班、砼班、模板支撐班、架子班、機(jī)械班、運(yùn)輸班、路基班、防護(hù)排水工程施工班、爆破班、炸藥庫、劉家莊交通安全執(zhí)勤點(diǎn)等所屬科室、工區(qū)、工班。 （ 2）第二階段 在總結(jié)平安工地建設(shè)活動 經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定印發(fā)本標(biāo)段、平安工地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全防范措施，施工現(xiàn)場安全管理細(xì)則，對照檢查本標(biāo)段開展平安工地建設(shè)活動的達(dá)標(biāo)情況，并接受有關(guān)部門的驗(yàn)收，對于驗(yàn)收不合格，施工現(xiàn)場存在安全隱患。項(xiàng)目部將加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動目標(biāo)成果，抓好示范工點(diǎn)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。項(xiàng)目部將創(chuàng)辦《 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動簡報(bào)》，加強(qiáng)與兄弟單位的信息交流與經(jīng)驗(yàn)溝通。 （二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度 各合同段項(xiàng)目部必須根據(jù)工程實(shí)際情況制定操作性強(qiáng)的專項(xiàng)施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查；監(jiān)理工程師應(yīng)對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，專職安全員按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；項(xiàng)目部應(yīng)按批復(fù)的專項(xiàng)施工方案組織施工。 聯(lián)系人：鄭宏聯(lián)系電話： 2505782。 （五）指揮部、各合同段項(xiàng)目部、監(jiān)理辦必須圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措 施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確 保落到實(shí)處。 （三）各合同段項(xiàng)目部要對照工作目標(biāo)及 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立長湖申線湖州段航道擴(kuò)建工程指揮部 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)長湖申線湖 州段航道擴(kuò)建工程 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動有力、有序、有效地開展。 二、工作目標(biāo) 以 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到安全生產(chǎn)管理的各個(gè)方面，使 “ 兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度 ” 真正落到實(shí)處，施工安全風(fēng)險(xiǎn)有效控制，減少事故總量、遏制較大事故、杜絕 重特大事故，整體提升項(xiàng)目安全管理水平。 要充分認(rèn)識當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動的重要意義，加強(qiáng)宣傳動員和信息溝通。要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，開展好各階段工作。 鑒于我標(biāo)段屬于施工生產(chǎn)先進(jìn)單位。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “ 零傷亡 ” 項(xiàng)目，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。同時(shí)，要把 “ 平安工地 ” 建 設(shè)活動與落實(shí)國務(wù)院 “ 安全生產(chǎn)年 ” 提出的 “ 三個(gè)突出 ” 和 “ 三個(gè)加強(qiáng) ” 緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。 2）確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查 加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。 設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。在寧武 A10 合同段全線建立有針 對性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn) “ 兩個(gè)五分鐘 ” 班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進(jìn)行交底，下班前五分鐘進(jìn)行總結(jié)講評）、賦予專、兼職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。在抓重點(diǎn)的同時(shí)也要對安全工作做出 全面的部署，加強(qiáng)對各個(gè)方面的安全監(jiān)管。 加強(qiáng)宣傳動員力度，及時(shí)通報(bào) “ 平安工地 ” 建 設(shè)的最新情況。項(xiàng)目經(jīng)理作為對 “ 平安工地 ” 建設(shè)工作總領(lǐng)導(dǎo)對各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門開展工作。 六、工作要求及保障措施 全員參與、人人有責(zé)。各部門在 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建過程中，應(yīng)突出以人為本的要求，對重點(diǎn)工程要重點(diǎn)加強(qiáng)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)要有重點(diǎn)措施，要從建立防范機(jī)制，應(yīng)急機(jī)制和長效機(jī)制出發(fā)，關(guān)鍵落實(shí)好一線作業(yè)人員管理、安全預(yù)防管理、現(xiàn)場值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理，重點(diǎn)抓好圈圍封閉施工、現(xiàn)場出入口管理、安 全防護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)、規(guī)范用工及建立員工檔案和環(huán)境衛(wèi)生整治等等環(huán)節(jié)，確保 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建措施的實(shí)施到位。 (1)安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況； (2)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案和安全措施制定、審查和執(zhí)行情況； (3)勞動用工登記、三類人員持證上崗、特種作業(yè)持證上崗、崗前安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底情況； (4)隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理及消防和易燃易爆、防汛工作等管理情況； (5)施工場地總體布設(shè)、 施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)情況； (6)安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況； (7)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定以及應(yīng)急演練組織情況； (8)治安保衛(wèi)及聯(lián)防連警工作情況。 （ 4）負(fù)責(zé)編制安全、質(zhì)量管理文件，促使安全質(zhì)量管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 （ 2）負(fù)責(zé)平安工地組織實(shí)施、進(jìn)度的安排。 四、組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)對 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動的管理，項(xiàng)目部成立了由項(xiàng)目經(jīng)理帶頭的 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部。 “ 平安工地 ” 先進(jìn)個(gè)人和部門，推廣先進(jìn)管理經(jīng) 驗(yàn)，完成全年的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。 （ 4）保持鞏固階段 進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，鞏固 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建成果，檢查創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動中檢查出的隱患整改落實(shí)情況，保持安全生產(chǎn)和文明施工的長效管理。 五、活動步驟（ 1）宣傳發(fā)動階段 各承包人、監(jiān)理處要成立 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署，做到有專人負(fù)責(zé)，有專項(xiàng)活動資料，采取多種形式，深入細(xì) 致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動的內(nèi)容和要求。進(jìn)行 6 專戶核算。 7．加大隱患排查治理。 b 纜風(fēng)繩施工 c 施工方法 鉆機(jī)就位后，在遠(yuǎn)離既有線側(cè)各設(shè)置三條纜繩，一端與鉆機(jī)鉆桿連接，另一端與地錨連接 d 纜繩的選用 因靠近既有線施工，所以鉆機(jī)應(yīng)采用纜風(fēng)繩穩(wěn)固架體。 四、活動 內(nèi)容 6 月 1 日上午，常務(wù)副經(jīng)理左小林主持召開了安全生產(chǎn)會議學(xué)習(xí)了 “ 平安工地 ” 活動，會議回顧了近期我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)狀況，對 “ 平安工地活動 ” 作了具體安排。 三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 我項(xiàng)目部成立 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)活動開展。結(jié)合邢衡高速建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案有關(guān)安排如下 。 、安全生產(chǎn)方案和安全措施落實(shí)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織對所有施工人員進(jìn)行安全教育。 2．建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 各承包人應(yīng)建立各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工 方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度。纜風(fēng)繩與機(jī)體的連接處應(yīng)采取措施，防止架體鋼材對纜風(fēng)繩的剪切破壞。辦公區(qū)和生活區(qū)分開，配備了滅火器，防火砂，防火鍬。 10．嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)交底制度 分項(xiàng)工程開工前，必須召開安全技術(shù)交底會；分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)以書面交底為主，口頭為輔。 （ 2）自檢自查階段 各承包人要對照工作目標(biāo)及 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動內(nèi)容要求，結(jié)合各自實(shí)際，制訂具體措施和方法，認(rèn)真開展安全隱患自查自糾工作，全面排 查、治理存在的事故隱患，并按照附件 1 的檢查項(xiàng)目建立自查臺帳。 （ 2）強(qiáng)化措施，積極落實(shí) 各承包人、監(jiān)理處要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)方針、嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹落實(shí)地方政府關(guān)于 “ 平安工地 ”