【正文】 (交質(zhì)監(jiān)發(fā)［ 2024］ 132 號 )及《福建省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運工程平安工地建設(shè)活動實施方案的通知》（閩交建 ?2024?50 號）文件要求，用兩年（ 2024～ 2024）時間，開展 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動。 嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度 開展三級安全培訓體系，建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，強化安全管理人員和農(nóng)民工、新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓，加強新進人員崗前培訓工作，強化就業(yè)準入制度，加強勞動監(jiān)察，嚴格落實特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度，做好對高危作業(yè)人員的培訓工作，對分項分部工程開工前由技術(shù)人員對施工人員進行專項安全技術(shù)交底。驗收合格后 30 日內(nèi)，應當向特種設(shè)備管理部門登記。 四、組織領(lǐng)導機構(gòu) 為加強 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動的組織領(lǐng)導，項目部成立 “ 平安工地 ” 建設(shè)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室： 組 長： 副組長： 組 員： “ 平安工地 ” 建設(shè)活動領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部， XXX 任辦公室主任，負責辦公室日常工作。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。 加強考核，確保質(zhì)量 寧武 A10 合同段領(lǐng)導小組及其辦公室將嚴格按照 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建工作的內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì) 量，達到預期目的。 參加該活動的部門及工區(qū)：項目部質(zhì)安科、工程科、試驗室、綜合治理辦、工區(qū)預制 梁場、橋梁架設(shè)班、鋼筋加工班、砼班、模板支撐班、架子班、機械班、運輸班、路基班、防護排水工程施工班、爆破班、炸藥庫、劉家莊交通安全執(zhí)勤點等所屬科室、工區(qū)、工班。 （ 2）第二階段 在總結(jié)平安工地建設(shè)活動 經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準，制定印發(fā)本標段、平安工地達到標準，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全防范措施，施工現(xiàn)場安全管理細則，對照檢查本標段開展平安工地建設(shè)活動的達標情況，并接受有關(guān)部門的驗收，對于驗收不合格，施工現(xiàn)場存在安全隱患。項目部將加強對活動的組織領(lǐng)導，明確活動目標成果，抓好示范工點，嚴格達標驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。項目部將創(chuàng)辦《 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動簡報》，加強與兄弟單位的信息交流與經(jīng)驗溝通。 （二）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度 各合同段項目部必須根據(jù)工程實際情況制定操作性強的專項施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負責人審查；監(jiān)理工程師應對專項施工方案進行審查，專職安全員按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；項目部應按批復的專項施工方案組織施工。 聯(lián)系人：鄭宏聯(lián)系電話： 2505782。 （五）指揮部、各合同段項目部、監(jiān)理辦必須圍繞創(chuàng)建目標和措 施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確 保落到實處。 （三）各合同段項目部要對照工作目標及 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。 四、組織領(lǐng)導機構(gòu) 成立長湖申線湖州段航道擴建工程指揮部 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動領(lǐng)導小組，具體負責和指導長湖申線湖 州段航道擴建工程 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動有力、有序、有效地開展。 二、工作目標 以 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到安全生產(chǎn)管理的各個方面，使 “ 兩項達標、四項嚴禁、五項制度 ” 真正落到實處，施工安全風險有效控制，減少事故總量、遏制較大事故、杜絕 重特大事故，整體提升項目安全管理水平。 要充分認識當前建設(shè)安全面臨的嚴峻形勢和 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導，抓好落實，開展好各階段工作。 鑒于我標段屬于施工生產(chǎn)先進單位。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建 “ 零傷亡 ” 項目，推進行業(yè)安全管理水平整體提升。同時，要把 “ 平安工地 ” 建 設(shè)活動與落實國務(wù)院 “ 安全生產(chǎn)年 ” 提出的 “ 三個突出 ” 和 “ 三個加強 ” 緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。 2）確定一批示范工程和示范施工隊。 強化安全生產(chǎn)專項檢查 加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產(chǎn)檢查制度。 設(shè)備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。在寧武 A10 合同段全線建立有針 對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn) “ 兩個五分鐘 ” 班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結(jié)講評）、賦予專、兼職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。在抓重點的同時也要對安全工作做出 全面的部署，加強對各個方面的安全監(jiān)管。 加強宣傳動員力度，及時通報 “ 平安工地 ” 建 設(shè)的最新情況。項目經(jīng)理作為對 “ 平安工地 ” 建設(shè)工作總領(lǐng)導對各項工作負總責，負責指導各部門開展工作。 六、工作要求及保障措施 全員參與、人人有責。各部門在 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建過程中，應突出以人為本的要求，對重點工程要重點加強在重點環(huán)節(jié)要有重點措施，要從建立防范機制，應急機制和長效機制出發(fā)，關(guān)鍵落實好一線作業(yè)人員管理、安全預防管理、現(xiàn)場值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理，重點抓好圈圍封閉施工、現(xiàn)場出入口管理、安 全防護設(shè)施達標、規(guī)范用工及建立員工檔案和環(huán)境衛(wèi)生整治等等環(huán)節(jié)，確保 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建措施的實施到位。 (1)安全制度建立和安全責任制落實情況； (2)危險性較大工程專項施工方案和安全措施制定、審查和執(zhí)行情況； (3)勞動用工登記、三類人員持證上崗、特種作業(yè)持證上崗、崗前安全培訓教育和安全技術(shù)交底情況； (4)隱患排查治理、重大危險源管理及消防和易燃易爆、防汛工作等管理情況； (5)施工場地總體布設(shè)、 施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標情況、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施達標情況； (6)安全專項費用落實和使用情況； (7)各項應急預案制定以及應急演練組織情況； (8)治安保衛(wèi)及聯(lián)防連警工作情況。 （ 4）負責編制安全、質(zhì)量管理文件，促使安全質(zhì)量管理工作規(guī)范化、標準化。 （ 2）負責平安工地組織實施、進度的安排。 四、組織機構(gòu) 為加強對 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動的管理，項目部成立了由項目經(jīng)理帶頭的 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全部。 “ 平安工地 ” 先進個人和部門，推廣先進管理經(jīng) 驗，完成全年的安全生產(chǎn)管理目標。 （ 4）保持鞏固階段 進一步完善長效管理機制，鞏固 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建成果，檢查創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動中檢查出的隱患整改落實情況，保持安全生產(chǎn)和文明施工的長效管理。 五、活動步驟（ 1）宣傳發(fā)動階段 各承包人、監(jiān)理處要成立 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動領(lǐng)導小組，認真部署，做到有專人負責，有專項活動資料，采取多種形式，深入細 致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動的內(nèi)容和要求。進行 6 專戶核算。 7．加大隱患排查治理。 b 纜風繩施工 c 施工方法 鉆機就位后，在遠離既有線側(cè)各設(shè)置三條纜繩，一端與鉆機鉆桿連接，另一端與地錨連接 d 纜繩的選用 因靠近既有線施工，所以鉆機應采用纜風繩穩(wěn)固架體。 四、活動 內(nèi)容 6 月 1 日上午，常務(wù)副經(jīng)理左小林主持召開了安全生產(chǎn)會議學習了 “ 平安工地 ” 活動，會議回顧了近期我項目部安全生產(chǎn)狀況，對 “ 平安工地活動 ” 作了具體安排。 三、組織機構(gòu)及職責 我項目部成立 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動領(lǐng)導小組，促進活動開展。結(jié)合邢衡高速建設(shè)實際，制定本實施方案有關(guān)安排如下 。 、安全生產(chǎn)方案和安全措施落實的直接責任人，負責組織對所有施工人員進行安全教育。 2．建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任 各承包人應建立各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工 方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度。纜風繩與機體的連接處應采取措施，防止架體鋼材對纜風繩的剪切破壞。辦公區(qū)和生活區(qū)分開，配備了滅火器，防火砂，防火鍬。 10．嚴格執(zhí)行施工安全技術(shù)交底制度 分項工程開工前，必須召開安全技術(shù)交底會；分項工程安全技術(shù)交底應當以書面交底為主，口頭為輔。 （ 2）自檢自查階段 各承包人要對照工作目標及 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動內(nèi)容要求，結(jié)合各自實際，制訂具體措施和方法，認真開展安全隱患自查自糾工作，全面排 查、治理存在的事故隱患，并按照附件 1 的檢查項目建立自查臺帳。 （ 2）強化措施，積極落實 各承包人、監(jiān)理處要根據(jù)本單位的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，堅持 “ 安全第一、預防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)方針、嚴格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)各項規(guī)章制度，貫徹落實地方政府關(guān)于 “ 平安工地 ”