【正文】 主要矛盾，保持各項(xiàng)工作和措施的連續(xù)性，著力解決資產(chǎn)保值增值能力不強(qiáng)和資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的問(wèn)題；緊緊把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，加快調(diào)整“ 四大結(jié)構(gòu) ” ，積極發(fā)展 “ 七大板塊 ” ，著力提高 “ 三個(gè)能力 ” 和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。 抓住 “ 兩項(xiàng)根本任務(wù) ” ，即緊緊抓住打贏 “ 一保一降 ” 攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整 “ 四大結(jié)構(gòu) ” 、發(fā)展 “ 七大板塊 ” 兩項(xiàng)根 本任務(wù)。 開(kāi)展 “ 管理提升年 ” 活動(dòng)必須與 “ 基層組織建設(shè)年 ” 活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過(guò)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意 識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高駕馭全局、統(tǒng) 籌 兼 顧 的 領(lǐng) 導(dǎo) 能 力 和 執(zhí) 行 能 力 。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題的分析，確保措施有力，落實(shí)到位。特別是煤化工和煤炭開(kāi)采等高危行業(yè)，要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)構(gòu)，健全體系，規(guī) 范 管 理 ， 切 實(shí) 提 高 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 管 控 能 力 。合理安排各企業(yè)電量計(jì)劃，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。三級(jí)責(zé)任主體要上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，繼續(xù)推動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取全面實(shí)施脫硝電價(jià)、提高脫硫電價(jià)；積極反映電價(jià)調(diào)整不到位、不及時(shí)以及自行承擔(dān) 30%電煤漲價(jià)因素造成的沉重負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)取國(guó)有資本經(jīng)營(yíng) 預(yù)算和公共財(cái)政注資，確保額度不低于上年；全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，把政策用足、用活、用到位；繼續(xù)爭(zhēng)取上大壓小、節(jié)能減排、水利基金等政策支持。按照 “ 保量控價(jià) ” 的原則，進(jìn)一步做好電煤訂貨工作，盡最大努力增加重點(diǎn)合同量。 三是繼續(xù)深化全面預(yù)算管理。加快推進(jìn)鄂爾多斯、錫盟、呼盟、新疆、陜西、山西等重點(diǎn)區(qū)域煤電一體化基地項(xiàng)目以及烏沙山二期、呂四港二期、潮州火電等沿海項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)三門(mén)峽兩臺(tái) 120萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目；積極推進(jìn)觀音巖、龍灘二期、扎拉、松塔和怒江橋水電站等大型項(xiàng)目上馬，加快推進(jìn)旬陽(yáng)、古瓦、新集、中波、碧土等中型項(xiàng)目前期工作；優(yōu)化陸上風(fēng)電基地集中開(kāi)發(fā)和中低風(fēng)速風(fēng)場(chǎng)分散開(kāi)發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)；擇優(yōu)開(kāi)發(fā)燃機(jī)、光伏項(xiàng)目。要以建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為契機(jī)，完善科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用及評(píng)價(jià)機(jī)制，打造一支高水平的研發(fā)隊(duì)伍。 二是要依托資本運(yùn)作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。盤(pán)活部分存量資產(chǎn)，做好股權(quán)融資工作。 二是加強(qiáng)資金集中管理和現(xiàn)金調(diào)度，提高資金使用效率。 一是要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任。要完善標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制，繼 續(xù)深化合同能源管理和脫硫特許經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要進(jìn)一步理清總部職能部門(mén)與專(zhuān)業(yè)公司的關(guān)系，以及專(zhuān)業(yè)公司與其他分子公司相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系，既要充分發(fā)揮職能部門(mén)歸口管理功能和專(zhuān)業(yè)公司特有優(yōu)勢(shì)，也要最大限度地調(diào)動(dòng)各分子公司積極性。要以全行業(yè) A級(jí)企業(yè)為 目標(biāo)，完善總體規(guī)劃，圍繞核心業(yè)務(wù)，面向?qū)嶋H需求，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)持 “ 為民服務(wù) ” 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以服務(wù)職工群眾為主要內(nèi)容，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層，了解職工訴求，解決實(shí)際問(wèn)題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建成職工群眾滿意工程。要深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理和專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察工作，深化和拓展工作內(nèi)容，建 立 健 全 長(zhǎng) 效 機(jī) 制 ， 為 經(jīng) 營(yíng) 發(fā) 展 保 駕 護(hù) 航 。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快效能監(jiān)察體系建設(shè)，提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 （九）加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi) 認(rèn)真貫徹黨的十七屆 五中、六中全會(huì)和十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)精神，圍繞 “ 兩項(xiàng)根本任務(wù) ” ，加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供精神動(dòng)力 和 堅(jiān) 強(qiáng) 保 障 。要逐步建立員工多通道職業(yè)發(fā)展機(jī)制，讓每一位在崗位上默默奉獻(xiàn)的員工都 能 得 到 應(yīng) 有 的 報(bào) 酬 和 相 應(yīng) 的 發(fā) 展 機(jī) 會(huì) 。加強(qiáng)總部作風(fēng)建設(shè)，提高總部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)杜絕議而不決、決 而 不 行 的 現(xiàn) 象 ， 改 變 工 作 推 諉 、 浮 躁 空 泛 的 不 良 風(fēng) 氣 。 三是要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能減排工作機(jī)制。要特別加強(qiáng)對(duì)重大境內(nèi)外投資、并購(gòu)以及融資風(fēng)險(xiǎn)管理的審查工作，及時(shí)提出防控意見(jiàn)和應(yīng)對(duì)策略，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。要做好資金平衡，加強(qiáng)還貸管理，確保到期債務(wù)的歸還和置換，按時(shí)還本付息。繼續(xù)推進(jìn)盈 利能力 較強(qiáng)項(xiàng) 目的股 權(quán)增持 或參股 工作， 增加歸 屬母公 司凈利 潤(rùn)。開(kāi)展上市公司定位研究，依據(jù)集團(tuán)公司確定的各上市公司 基本業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)，開(kāi)展相關(guān)資產(chǎn)的整合重組工作，并通過(guò)注資、增發(fā)、融資等活動(dòng)，增強(qiáng)上市公司的影響力和融資能力，務(wù)必在資本市場(chǎng)中有所作為。要?jiǎng)?chuàng)新工程管理，在保證安全、質(zhì)量的前提下，狠抓造價(jià)、工期，確保即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利、即達(dá)設(shè)計(jì)值，達(dá)到同時(shí)期、同區(qū)域、同類(lèi)型的先進(jìn)水平。要在發(fā)展質(zhì)量和效益上取得重大突破，必須在量力而行，有效控制投資規(guī)模的前提下，加快調(diào)整 “ 四大結(jié)構(gòu) ” ， 發(fā) 展 “ 七 大 板 塊 ” ， 推 進(jìn) “ 十 二 五 ” 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 。繼續(xù)深化配煤摻燒工作，形成優(yōu)化進(jìn)煤結(jié)構(gòu)、科學(xué)混配入爐煤常態(tài)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，堅(jiān)決落實(shí)跨區(qū)及區(qū)域重點(diǎn)合同煤、市場(chǎng)煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施和清理整頓涉煤基金、收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步加大電熱費(fèi)回收力度，切實(shí)解決應(yīng)收 電 熱 費(fèi) 余 額 過(guò) 高 的 問(wèn) 題 。 一是全力以赴完成發(fā)電量、價(jià)、費(fèi)目標(biāo)。 三是理順關(guān)系、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際、崗位實(shí)際，突出重點(diǎn)，帶頭落實(shí)制度、落實(shí)責(zé)任。集團(tuán)公司要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)作為工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)、活動(dòng)指導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)、工作推動(dòng)，確保 “ 管理提升年 ” 活動(dòng)深入開(kāi)展、取得實(shí)效。突出強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在當(dāng)前具有特別重要的意義?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)與可持續(xù)發(fā)展的迫切需要之間的矛盾是集團(tuán)公司的基本矛盾；總體盈利能力低下與國(guó)有資產(chǎn)保值增值和降低資產(chǎn)負(fù)債率要求之間的矛盾仍是當(dāng)前的主要矛盾。 20xx 年集團(tuán)公司火電虧損。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)將繼續(xù)拉動(dòng)用電需 求，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的下行壓力又會(huì)制約用電需求增速，電價(jià)上調(diào)、清理優(yōu)惠電價(jià)也將抑制高能耗產(chǎn)業(yè)用電需求，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量增速呈下滑趨勢(shì)，增速在 9%左右，設(shè)備利用小時(shí)比上年可能略有下降。二是經(jīng)營(yíng)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但盈利能 力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，必須進(jìn) 一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，特別是要依靠管理提升和調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集團(tuán)母公司盈利能力。第六，落實(shí) “ 十六字方針 ” 是做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇。在我們最困難的時(shí)刻，監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)幫助使我們下定了 “ 一保一降 ”的決心，在諸多重大決策面前，各位外部董事幫我們嚴(yán)格把關(guān)，為完成全年改革發(fā)展任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的支持和保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)公司系統(tǒng)共有 145個(gè)集體、 62 名個(gè)人獲得省部級(jí)及以上榮譽(yù)。在全國(guó)大機(jī)組競(jìng)賽中，有 13臺(tái) 60萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組、 25臺(tái) 30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組獲獎(jiǎng)，分別 占獲獎(jiǎng)機(jī)組的 %和 %。 20xx 年，集團(tuán)公司發(fā)電及煤礦生產(chǎn)、基本建設(shè)等均未發(fā)生較大及以上事故，圓滿完成了 “ 兩節(jié) ” 、 “ 兩會(huì) ” 、 “ 大運(yùn)會(huì) ” 保電供熱任務(wù)。積極并購(gòu)或增持優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，完成了大唐國(guó)際 A股增持工作和海外公司增持 H股報(bào)批工作。非電產(chǎn)業(yè)盈利能力明顯增強(qiáng)，財(cái)務(wù)公司、物資公司、科技工程公司、燃料公 司、煤業(yè)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同比大幅度提升。新疆發(fā)電公司積極推進(jìn)煤、電 及煤化工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得積極成果。年內(nèi)兩次調(diào)整投 資計(jì)劃，實(shí)際完成投資比年初計(jì)劃減少，下降幅度達(dá) %。堅(jiān)持厲行節(jié)約，全年壓縮可控費(fèi)用 3億元。加強(qiáng)資金管理，五大銀行賬戶監(jiān)控率、統(tǒng)一結(jié)算率、資金可集中度均處于五大集團(tuán)先進(jìn)水平。發(fā)揮大機(jī)組優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，實(shí)施電量轉(zhuǎn)移 增加效益 ，其中大唐國(guó)際發(fā)電公司、河北發(fā)電公司、吉林發(fā)電公司超過(guò)億元，河南分公司、湖南分公司等60 萬(wàn) 千 瓦 等 級(jí) 機(jī) 組 明 顯 高 于 其 他 等 級(jí) 機(jī) 組 。對(duì)八個(gè)重點(diǎn)虧損區(qū)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干制度。同時(shí)，國(guó)家能源高鋁煤炭開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家能源非糧生物質(zhì)原料研發(fā)中心落戶集團(tuán)公司。成立了董事會(huì)，外部董事、職工董事全部到位，已召開(kāi)四次董事會(huì)會(huì)議和七次專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議。 這一年，爭(zhēng)取政策取得重大成效。 這一年，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。 會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議工作部署，總結(jié)集團(tuán)公司 20xx年工作，部署 20xx年任務(wù)，動(dòng)員系統(tǒng)廣大干部職工，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，強(qiáng)化管理，提升效益，同心攻堅(jiān) “ 一保一降 ” 目標(biāo)， 加快調(diào)整 “ 四大結(jié)構(gòu) ” ，積極發(fā)展 “ 七大板塊 ” ，為全面完成 20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗。 這一年，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。 這一年，資本運(yùn)作取得重大成果。取消了跨區(qū)電、優(yōu)惠電及分時(shí)電價(jià)。深化了 “ 兩全 ” 管理，基本形成了