村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀察與思考(存儲版)
【正文】 時論 ” 、“ 無需論 ” 、 “ 無用論 ” 、 “ 無路論 ” 等錯誤認(rèn)識，對村級集體經(jīng)濟(jì)的重要作用作出科學(xué)客觀全面的認(rèn)知。 資源挖掘型。凡是集體項目都要落實責(zé)任制，及時收繳承包金或租賃費。健全財務(wù)制度，完善財務(wù)公開與民主監(jiān)督；同時，要強(qiáng)化開支審批、收支預(yù)決算、財務(wù)審計監(jiān)管工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)管理納入法制軌道，使其健康發(fā)展。 進(jìn)一步完善激勵調(diào)度機(jī)制。加強(qiáng)村干部在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng) 營管理能力的培訓(xùn)，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，因勢利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。此外， 第 8 頁 共 9 頁 還要管好土地征用補償費，嚴(yán)禁亂支濫用，規(guī)定和完善非農(nóng)用地有償使用制度，在使用集體房屋和集體公益設(shè)施的適合適當(dāng)收取一定的使用費和公益事業(yè)費，以增加集體收益。要建章立制，強(qiáng)化管理，實現(xiàn)村級集體資產(chǎn)的保值 增值，做到聚財有術(shù)，理財有方。 資產(chǎn)盤活型。要在干部群眾中牢固樹立只有發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平。 二、基本思路 ：發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的原則設(shè)計 在推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須充分立足集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)一步解放思想，敢破難題，理清思路，積極探索一條符合農(nóng)村實際的發(fā)展路子，具體應(yīng)做到 “ 三個結(jié)合 ” ： （一）因地制宜：把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮比較優(yōu)勢相結(jié)合 全市各村在交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦以及農(nóng)民素質(zhì)等 第 4 頁 共 9 頁 方面情況不一，因此，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)時，不能一哄而起，套用一個模式，而必須充分立足當(dāng)?shù)貙嶋H，以項目開發(fā)為載體，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，合理有效地利用當(dāng)?shù)刭Y源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 ，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力。 （二）基礎(chǔ)薄弱：發(fā)展底氣先天不足 有不少集體經(jīng)濟(jì)薄弱村所 處地理位臵偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。因此發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)已成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村迫切需要解決的重要課題。認(rèn)為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時宜 ；二是 “ 畏難 ” 論。 （三）政策環(huán)境：外圍舉措缺乏關(guān)懷 調(diào)
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