村級集體經(jīng)濟發(fā)展的觀察與思考(完整版)
【正文】 經(jīng)濟的支撐，新農(nóng)村建設(shè)便成空中樓閣。另外，一些非生產(chǎn)性支出如報刊費、招待費、貧困戶補助費用等也是居高不下，造成村級集體經(jīng)濟負(fù)擔(dān)過重。以上這些思想認(rèn)識使村級組織和村干部抓集體經(jīng)濟的積極性嚴(yán)重挫傷，再也不愿去做這個吃力不討好的事情了。市場經(jīng)濟的發(fā)展，極大地調(diào)動了集體和農(nóng)民群眾兩個積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民的家庭收入和生活水平得到極大提高，但是村級集體經(jīng)濟發(fā)展在村與村之間差異越來越明顯。認(rèn)為在當(dāng)前的社會經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大，發(fā)展集體經(jīng)濟辦法不多，路子不寬，想搞也搞 第 2 頁 共 9 頁 不好，連國有企業(yè)都通過改制賣光、破完，何況村級集體經(jīng)濟；三是 “ 無用 ” 論。另一方面地方政府基本上把精力集中到抓農(nóng)村個私經(jīng)濟的發(fā)展和 第 3 頁 共 9 頁 農(nóng)民收入的增加以及農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)上，扶貧工作也著重在扶持農(nóng)戶的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對于村級集體經(jīng)濟的發(fā)展則缺乏扶持。把集體經(jīng)濟 發(fā)展與農(nóng)民個人增收相結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，既要立足于富農(nóng)戶，又要立足于壯集體，兩者不可偏廢。 （二）路徑探索：發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、探索適合自身特點的新道路 發(fā)展村集體經(jīng)濟必須立足當(dāng)?shù)貙嶋H，找準(zhǔn)有利于充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、合理有效地利用當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展路子，進而把資源優(yōu)勢 第 6 頁 共 9 頁 轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟實 力。 項目興業(yè)型。對于承包到戶的大田，也要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取承包金。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題，要增強 班子戰(zhàn)斗力，重點選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個人帶好一個班子，特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年紀(jì)輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的激勵制度，完善對干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，充分調(diào)動其發(fā)展村級集體經(jīng) 濟的積極性和創(chuàng)造性。 加強對骨干成員的教育和培養(yǎng)。要突破傳統(tǒng)的實物形態(tài)為主的管理模式，積極實行集體資產(chǎn)以價值形態(tài)為主的管理辦法。 （三）制度約束：健全增值保值的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系 農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。土地是最基本的生產(chǎn)資料，也是村級集體資產(chǎn)的重要部分。該市
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