村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀察與思考(完整版)
【正文】 經(jīng)濟(jì)的支撐，新農(nóng)村建設(shè)便成空中樓閣。另外，一些非生產(chǎn)性支出如報(bào)刊費(fèi)、招待費(fèi)、貧困戶補(bǔ)助費(fèi)用等也是居高不下，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。以上這些思想認(rèn)識(shí)使村級(jí)組織和村干部抓集體經(jīng)濟(jì)的積極性嚴(yán)重挫傷，再也不愿去做這個(gè)吃力不討好的事情了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)了集體和農(nóng)民群眾兩個(gè)積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民的家庭收入和生活水平得到極大提高，但是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在村與村之間差異越來(lái)越明顯。認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，集體資產(chǎn)管理難度大，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)辦法不多，路子不寬，想搞也搞 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 不好，連國(guó)有企業(yè)都通過(guò)改制賣光、破完，何況村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；三是 “ 無(wú)用 ” 論。另一方面地方政府基本上把精力集中到抓農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 農(nóng)民收入的增加以及農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)上，扶貧工作也著重在扶持農(nóng)戶的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則缺乏扶持。把集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展與農(nóng)民個(gè)人增收相結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要立足于富農(nóng)戶，又要立足于壯集體，兩者不可偏廢。 （二）路徑探索：發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、探索適合自身特點(diǎn)的新道路 發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，找準(zhǔn)有利于充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、合理有效地利用當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展路子，進(jìn)而把資源優(yōu)勢(shì) 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí) 力。 項(xiàng)目興業(yè)型。對(duì)于承包到戶的大田，也要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取承包金。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問(wèn)題，要增強(qiáng) 班子戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子，特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村委主任，要不拘一格地把年紀(jì)輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的激勵(lì)制度，完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)其發(fā)展村級(jí)集體經(jīng) 濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性。 加強(qiáng)對(duì)骨干成員的教育和培養(yǎng)。要突破傳統(tǒng)的實(shí)物形態(tài)為主的管理模式，積極實(shí)行集體資產(chǎn)以價(jià)值形態(tài)為主的管理辦法。 （三）制度約束：健全增值保值的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系 農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來(lái)辛勤勞動(dòng)積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。土地是最基本的生產(chǎn)資料，也是村級(jí)集體資產(chǎn)的重要部分。該市
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