7鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠和鄉(xiāng)村債務情況調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過 “ 一事一議 ” 籌資。農(nóng)業(yè)稅免征后，兌付工資和支付辦公經(jīng)費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。在新的機制建立中無章可循，需要在深入調(diào)研的基礎上盡快制定相關政策措施。加強基礎組織建設，積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中 的優(yōu)秀分子進入村級兩委班子，增強村級組織的凝聚力和號召力，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力，同時增強協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。我們相信，有上級的正確決策，有廣大農(nóng)民的熱情支持，有相關部門的扎實工作，一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史 尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱問題，及時避免和化解因此帶來的一些難題。對改革后新發(fā)生的尾欠，特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款，不符合減免條件的，要督促其制訂還款計劃，依法逐步清收，以說服教育和解決實際困難為主，搞好各方面的服務，促使遺留問題盡快解決；對極個別完全有能力又惡意不繳者，應首先約談，約談無效的，要采取強制措施。 二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高償還能力。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負擔，建立防止農(nóng)民負擔反彈的長效高壓線機制已經(jīng)十分迫切；村級經(jīng)費和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的保障問題。 四是村干隊伍難穩(wěn)定。 二是公益事業(yè)難開展。 四、引發(fā)問題 免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱，客觀上必然形成一些難題與矛盾，據(jù)調(diào)查分析，主要有以下幾個方面： 一是 鎮(zhèn)村債務難化解。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一，導致互相攀比，而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度，借口推遲，加上近幾年農(nóng)村稅費體制改革，國家政策 第 4 頁 共 9 頁 變化幅度大，部分農(nóng)戶更期待對自己有利的政策，故意拖延。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆辏硕嗟厣?，以農(nóng)村自然經(jīng)濟為主體，沒有形成規(guī)模，經(jīng)濟狀況落后。 二是尾欠范圍廣?，F(xiàn)就調(diào)查有關情況與問題報告如下： 一、調(diào)查組織 縣政協(xié)第六屆四次會議之后，我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議，就本次調(diào)查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。 二、基本情況
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