【正文】 、以工代賑、設(shè)置公益性崗位等機(jī)制，充分發(fā)揮貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用，徹底改變個(gè)別貧困戶 “ 靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康 ” 的狀態(tài)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，搶抓省上 1000 億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款和 500 億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金政策機(jī)遇，按照 “ 塬區(qū)果畜、川區(qū)菜畜、山地雜果 ” 的思路，在持續(xù) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 抓好蘋果、核桃、油用牡丹等長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更加注重蔬菜、勞務(wù)、養(yǎng)牛等 “ 短平快 ” 項(xiàng)目培育。加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證等 “ 三品一標(biāo) ” 爭(zhēng)創(chuàng)力度，全力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。就我縣而言，住房安全是除產(chǎn)業(yè)之外最大的脫貧短板。由縣交通局負(fù)責(zé)，完 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)道改造 30 公里，自然村道路硬化 261 公里 。四 要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)電網(wǎng)改造升級(jí)。三要大力實(shí)施污染防治工程。 （五）創(chuàng)新社會(huì)治理，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。加大農(nóng)村普法力度，教育引導(dǎo)基層干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法 。一要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。 三、強(qiáng)化工作措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí) 當(dāng)前，驚蟄將至，農(nóng)事已開。堅(jiān)決反對(duì)不過(guò)腦子就安排、稀里糊涂就拍板，避免出 現(xiàn)不謀事、不想事、 “ 胡子眉毛一把抓 ” 的現(xiàn)象。要積極整合項(xiàng)目資金。各級(jí)各部門和廣大干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)和 “ 三農(nóng) ” 工作的極端重要性，對(duì)確定的 重點(diǎn)任務(wù)不講條件、不找借口、不等不靠，保質(zhì)保量完成。要做到求真務(wù)實(shí)。全力抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改工作，著力深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，確保整改見底、問(wèn)題歸零。 同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。充分發(fā)揮考核 “ 指揮棒 ” 作用，對(duì)工作進(jìn)展快、落實(shí)成效好的單位和個(gè)人，要大 張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì) 。剛才，縣委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，這是向全縣人民立下的 “ 軍令狀 ” ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施和 “ 一戶一策 ” 落實(shí)，真正把工作壓到班子成員、包村干部和村組干部，層層簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任到事到人、措施到戶到人。相 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 關(guān)部門要增強(qiáng)全局觀念，自覺服從工作大局，主動(dòng)配合服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作 。把改進(jìn)作風(fēng)貫穿于工作落實(shí)的全過(guò)程，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)效能提升，以效能提升促進(jìn)工作落實(shí)。要全面落實(shí)政策措 施。要在謀劃研究上下功夫。三要持續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革。 （六）深化農(nóng)村改革，多方激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持群眾的事群眾議、群眾定，健全完善村民議事、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督等民主管理制度，對(duì)村級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用、惠農(nóng)政策落實(shí)等群眾關(guān)注度較高的事項(xiàng)全面進(jìn)行公開，推選群眾代表參與項(xiàng)目論證實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)管、資金審核、決算驗(yàn)收全過(guò)程，引導(dǎo)群眾參與決策、參與監(jiān)督、 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 參與管理，切實(shí)提高基層工作的透明度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全面推行 “ 戶積存、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置 ” 的農(nóng)村垃圾規(guī)范化處置模式，考察引進(jìn)第三方企業(yè)，對(duì)農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)、處理實(shí)行一體化服務(wù)。二要大力實(shí)施生態(tài)治理工程。對(duì)安全飲水入戶不到位、季節(jié)性供水不穩(wěn)定等問(wèn)題，水務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查摸底，研究制定方案，多方籌措資金，加快推進(jìn)自來(lái)水入戶掃尾工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，年內(nèi)實(shí)施水源工程、聯(lián)網(wǎng)改造工程各 4 處，完成自來(lái)水入戶 1293 戶，全縣自來(lái)水入戶率達(dá)到 99%以上，供水保障率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%以上。經(jīng)過(guò)多年努力，我縣行政村通硬化路已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但自然村道和村內(nèi)主巷道建設(shè)欠賬較大。積極搶抓省上1000億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理工程貸款政策機(jī)遇，緊盯房、路、水、電等關(guān)鍵要素，加大資金投入力度，著 力補(bǔ)齊發(fā)展短板，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。三要強(qiáng)化管理提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量 。把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，堅(jiān)持因戶施策，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加大扶持力度，完善市場(chǎng)體系，全面落實(shí) “ 一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)平臺(tái)、一套運(yùn)作機(jī)制 ” 的 “ 五個(gè)一 ”推進(jìn)措施，著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。三要多方激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一要切實(shí)明確攻堅(jiān)重點(diǎn)。正確處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧 困戶之間的關(guān)系，算清算細(xì)全面小康的 “ 大賬 ” 和脫貧退出的 “ 小賬 ” ，做到長(zhǎng)短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧。 二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)， 全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平 2024 年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是。一些村莊缺人氣、缺活力、缺生機(jī)，村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化問(wèn)題日益突出 。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在諸多不容忽視的差距和問(wèn)題。以扶持政策落實(shí)、新型主體培育、聯(lián)結(jié)模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)母牛保護(hù)為重點(diǎn)，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū) 8個(gè)，全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 元。這 “ 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，充分體現(xiàn)了今后脫貧攻堅(jiān)政策導(dǎo)向和著力點(diǎn)的重大變化，全縣上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的措施、更加扎實(shí)的工作，打好打贏整縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新定位。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見： 一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心 農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，更是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)整縣脫貧摘帽和全面小康社會(huì)建設(shè)大局。中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對(duì)新時(shí)期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作出了全面部署，釋放了良好發(fā)展預(yù)期，傳遞了鮮明政策 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 導(dǎo)向。三要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署。一是突出精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)成效顯著