6縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，關(guān)鍵是人的問(wèn)題，關(guān)鍵是經(jīng) 辦機(jī)構(gòu)的工作人員。 按照《 **省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理辦法》的要求，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須開(kāi)設(shè)新農(nóng)合基金收入戶和支出戶，保證合作醫(yī)療基金專款專用、?？顚９?。 四是部份干部和群眾的認(rèn)識(shí)不足。這一前提沒(méi)有 解 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 決和定位好，要理面順目前管理混亂，制度不全，無(wú)責(zé)任人等現(xiàn)象都只是一句空話，要進(jìn)一步規(guī)范管理預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)也不現(xiàn)實(shí)。 。這些問(wèn)題加大了我縣合作醫(yī)療基金支出，農(nóng)民的費(fèi)用負(fù)擔(dān)也沒(méi)有真正減輕，以致部份農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度產(chǎn)生懷疑，影響合作醫(yī)療的持續(xù)、健康發(fā)展。因此如果能將我縣新農(nóng)合專戶轉(zhuǎn)到信用聯(lián)社開(kāi)設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合專戶就能建立，全縣的新農(nóng)合資金管理就能合規(guī)，資金的管理風(fēng)險(xiǎn)就能降低?，F(xiàn)在縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作業(yè)務(wù)量非常大，縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自新農(nóng)合啟動(dòng)后，所有的報(bào)表、材料、設(shè)備、辦公用品以及宣傳品制作都是從縣衛(wèi)生局的辦公經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更是困難，只是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在自已的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，有的工作人員在每月上報(bào)審核工作時(shí)，連車票、食宿費(fèi)用都要自付；在籌資工作時(shí)，工作人員每天或步行、 或騎車入村入戶籌資，沒(méi)有開(kāi)展工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，因此非常難以調(diào)動(dòng)工作積極性。 （二）存在問(wèn)題的原因分析 一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員得不到落實(shí)。 自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展以來(lái)，截止 xx 年 3 月，全縣共有 952426 參合患者享受到政策補(bǔ)助，共支出新農(nóng)合基金 萬(wàn)元，減輕了農(nóng)民因疾病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的困難。 認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理的有關(guān)文件精神，對(duì)統(tǒng)籌基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一核算、收支兩條線、專戶存儲(chǔ)、專戶管理。 全縣各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)已初步建立，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)（主任），衛(wèi)生、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)同志為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（管理委員會(huì)），并設(shè)立了新農(nóng)合辦辦公室，同時(shí)，還建立了由農(nóng)民代表參與的監(jiān)督委員會(huì)。 我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作三年來(lái)的運(yùn)行情況 我縣從 xx 年 9 月開(kāi)始籌備新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門積極配合支持，衛(wèi)生部門著力運(yùn)行，參合率穩(wěn)步上升，廣大參合農(nóng)民群眾受益 程度不斷提高，社會(huì)效益良好。全縣具有副高級(jí)職稱以上的人數(shù)只有8 人，僅占衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人數(shù)的 %，婦幼、護(hù)理、公衛(wèi)等專業(yè)高級(jí)職稱人才嚴(yán)重缺乏。?？茖W(xué)歷121 人，占職工總數(shù)的 %；中專學(xué)歷 238 人，占 %；高中及以下學(xué)歷 26 人，占職工總數(shù)的 %。按學(xué)歷分：本科學(xué)歷 18 人，占職工總數(shù)的 %。 二是高層次人才缺乏。 在實(shí)際工作中，縣合管辦借調(diào)、抽調(diào)了５名工作人員開(kāi)展工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也指派 12 名工作人員，但是由于隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不明確，硬件不到位，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持續(xù)、穩(wěn)定、健康運(yùn)行帶來(lái)了極大的困難。 二、主要做法 （一）各級(jí)黨委、政府重視，相關(guān)部門密切配合。 （四）強(qiáng)化基金監(jiān)管，盡量做到安全運(yùn)行。 三、初步成效 （一）農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。 四、存在問(wèn)題及原因分析 （一）存在的主要問(wèn)題 我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，三年來(lái)在縣委、政府，及各級(jí)各部門的大力支持下雖然取得了一些成效，但由于組織管理機(jī)構(gòu)不定位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)，管理工作經(jīng)費(fèi)不到位，部門職責(zé)不明晰，責(zé)任主體不確定，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在
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