7新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 加大對(duì)貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院和貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院等醫(yī)療院校的支持，加大培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才力度，中心 XX 縣區(qū) “ 溢出 ” 人才可緩解邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)務(wù)人員不足的情況。 （四）加強(qiáng)即時(shí)結(jié)報(bào)，注重以人為本 成立省級(jí)結(jié)算中心，具體承擔(dān)新農(nóng)合重大疾病省級(jí)統(tǒng)籌基金的管理結(jié)算、省內(nèi)（外）跨區(qū)直補(bǔ) “ 新農(nóng)合一卡通 ” 的資金結(jié)算工作、省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核、全省新農(nóng)合業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和信息系統(tǒng)建設(shè)管理等工作。為避免人員大量擴(kuò)充，減輕財(cái)政壓力和今后安置壓力，可采取 “ 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù) ” 的做法，參考六盤(pán)水模式，由政府出資，委托商業(yè)保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合服務(wù)。 （一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍 組織基層干部參加農(nóng)村合作醫(yī)療工作培訓(xùn)班，讓基層干部掌握國(guó)家在農(nóng)村合作醫(yī)療方面的有關(guān)政策和下步安排，使其能夠準(zhǔn)確的向農(nóng)民宣傳新農(nóng)合政策。 （六）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力仍需加強(qiáng) 新農(nóng)合工作開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到較大發(fā)展，但其服務(wù)能力仍然不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需要。還存在少數(shù)農(nóng)民利用假發(fā)票騙取新農(nóng)合資金的現(xiàn)象。 （二）新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強(qiáng) 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) XX 省各市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)合醫(yī)管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不一且機(jī)構(gòu)級(jí)別高低不一，市（州）級(jí)合醫(yī)機(jī)構(gòu)中，除 xx 市、 xx 市為副縣級(jí)單位外，其余均為正科級(jí)單位。 2024 年， xx市率先在全省實(shí)行基金統(tǒng)一由金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行 “ 新農(nóng)合業(yè)務(wù)委托商保經(jīng)辦服務(wù) ” 模式，用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，依托保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)、精算技術(shù)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)管理，最大限度地保障農(nóng)民群眾就醫(yī)需求，確?；疬\(yùn)行安全。截至 2024 年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá) 18676 人，具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格以上人員有 9038 人。根據(jù)新一輪醫(yī)改方案的要求， 2024 年新農(nóng)合 人均籌資標(biāo)準(zhǔn)將提高至 450 元左右，籌資規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。為有效促進(jìn)和支持 XX 省新農(nóng)合工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展和完善， 2024 年， XX 省人大常委會(huì)決定在聽(tīng)取審議全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的報(bào)告的同時(shí)，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。 一、 XX 省新農(nóng)合工作現(xiàn)狀 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排， XX 省于 2024 年開(kāi)始新農(nóng)合試點(diǎn)工作，各級(jí)黨委、政府始終把建立新農(nóng)合制度作為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，健全機(jī)制，努力解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)難題，取得了明顯成效，逐步形成了 “ 黨政得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展 ” 的三方共贏良好局面。 （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升人員素質(zhì) 為改變 XX省農(nóng)村基層衛(wèi)生條件差的狀況， 2024年投資 31721萬(wàn)元對(duì) 130
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