6事業(yè)單位機構(gòu)改革方案(存儲版)
【正文】 （ 4）經(jīng)營類事業(yè)單位。中心詞一般稱院、校、館、所、臺、站、社、團 、隊、園、中心。除法律、法規(guī)授權(quán)或者法律、法規(guī)、規(guī)章委托外，事業(yè)單位不得承擔行政處罰職能。行政管理和 第 7 頁 共 10 頁 后勤服務(wù)等非業(yè)務(wù)性機構(gòu)應(yīng)綜合設(shè)置，不得超過內(nèi)設(shè)機構(gòu)的 30%。除原由省、市核定的事業(yè)單位編制外，其他事業(yè)單位的編制，要按照分級管理的原則和市編委《〈關(guān)于印發(fā) XX 市機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則〉通知 》（哈編發(fā) [20*]80號）文件規(guī)定的權(quán)限進行核定。工作量較大的事業(yè)單位可增加 1名副職。要鼓勵有條件的事業(yè)單位增強創(chuàng)收能力，逐步減少財政補助額度，向經(jīng)費自理過渡。 （三）總結(jié)驗收階段（ 20*年 10 月下旬至 11 月底） 各事業(yè)單位及其主管部門對本單位、本系統(tǒng)機構(gòu)改革情況進行全面總結(jié)，并形成書面材料報區(qū)編委辦公室。事業(yè)單位機構(gòu)改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是深化行政管理體制改革的客觀需要。各事業(yè)單位及主管部門要緊密配合，上下聯(lián)動，保證改革取得實效。區(qū)機構(gòu)編制部門，要積極主動與有關(guān)部門配合，切實搞好協(xié)調(diào)，確保機構(gòu)改革各項任務(wù)落實到位。 區(qū)編委會審批《九定規(guī)定》，區(qū)編委辦公室代區(qū)編委會進行批復(fù)。嚴格按照公共支出范圍，界定規(guī)范事業(yè)單位的范圍及經(jīng)費形式。 定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。職責弱化和編制數(shù)額與職責任務(wù)不相適應(yīng)的事業(yè)單位要壓縮編制，原則上收回其空編；行政事業(yè)收費和實行市場化、企業(yè)化運作并有空編的事業(yè)單位要適當收減編制；已超編的財政撥款事業(yè)單位也要按精簡比例削減編制，超編人員要逐年遞減。要本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照新確定的職責任務(wù)、編制，統(tǒng)籌考慮設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。事業(yè)單位承擔的行政管理職能原則上要交歸行政機 關(guān)。名稱要體現(xiàn)事業(yè)單位的自身特點，要與黨政機關(guān)、企業(yè)和社會團體單位的名稱有所區(qū)別。這類的事業(yè)單位要實行社會化、市場化運作，逐步削減財政補貼。 分類管理 （ 1）行政支持類。主要是指承擔國家交辦的發(fā)展公益事業(yè)任務(wù)，面向社會提供普遍服務(wù)的單位。 對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、資源配置以市場為主、能夠自負盈虧、已經(jīng)具備市場化條件的事業(yè)單位，要進行轉(zhuǎn)企改制或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理，使其成為市場競爭的主體。按照分級負責、強化領(lǐng)導(dǎo)的總體要求，做到區(qū)別情況、因地制宜、突出重點、穩(wěn)步推進，不搞一刀切，確保社會穩(wěn)定。各項改革必須有利于事業(yè)單位資源的合理配置，有利于減編增效，有利于減輕財政負擔，有利于經(jīng)濟和社會發(fā)展。 精簡、優(yōu)化、效能的原則。事業(yè)單位機構(gòu)改革要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。 第 3 頁 共 10 頁
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