7正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)村現(xiàn)實(shí)矛盾(存儲(chǔ)版)
【正文】 此，農(nóng)村基層干部還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)， 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 增強(qiáng)法制觀念 和依法行政、依法辦事的能力，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段調(diào)解、疏導(dǎo)民事糾紛，化解農(nóng)村矛盾。 增強(qiáng)農(nóng)村基層干部做好農(nóng)村工作、化解矛盾的能力，既要提高干部素質(zhì)，又要嚴(yán)格干部管理，二者不可偏廢。 相信群眾與教育群眾并不矛盾，只有把二者結(jié)合起來(lái)，才能貫徹好群眾路線。 ，努力為農(nóng)民多辦實(shí)事，辦好實(shí)事。農(nóng)村基層干部一定要將工作的立 足點(diǎn)置于對(duì)客觀事物及其規(guī)律的正確把握上。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部而言，目前最需解決的問(wèn)題有兩個(gè)。 化解農(nóng)村矛盾，還需解決上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一些問(wèn)題。因上級(jí)原因?qū)е罗r(nóng)村基層干部失誤，上級(jí)要勇于承擔(dān)責(zé)任，把自 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 己的問(wèn)題處理解決好。因此，化解農(nóng)村干群矛盾，理順農(nóng)民情緒，首先要理順農(nóng)村干部的情緒。因此，要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員，清理超編人員，改變 “ 食之者眾，生之者寡 ” 的局面，提高辦事效率；要按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)應(yīng)的原則加大財(cái)稅體制改革的力度，進(jìn)一步規(guī)范完善分稅制；要改變農(nóng)村中小學(xué)教育支出基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)， nbsp 。 ，營(yíng)造做好農(nóng)村工作、化解矛盾的良好環(huán)境。為農(nóng)民多辦實(shí)事，辦好實(shí)事。教育群眾還需對(duì)只講權(quán)利不盡義務(wù)、損人利己、封建迷信、大操大辦等問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)， 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題。事實(shí)上，只要相信群眾，依靠群眾，矛盾再多，也會(huì)找到解決矛盾的方法。農(nóng)村基層干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，要從過(guò)去的直接行政指揮為主，轉(zhuǎn) 變到為農(nóng)民搞好服務(wù)；從過(guò)去的行政命令為主，轉(zhuǎn)變到善于同農(nóng)民商量辦事，用典型示范的方法推動(dòng)各項(xiàng)工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。一是要提高干部的思想政治素質(zhì)。實(shí)踐證明 ，村干部違法亂紀(jì)，往往與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違法亂紀(jì)或包庇縱容有關(guān)；村干部與農(nóng)民的矛盾激化，往往與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的官僚主義、形式主義作風(fēng)有關(guān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量與農(nóng)民期盼的差距，是導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織離心傾向的重要根源。因此，我們必須以提高干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為前提，著力解決干群矛盾，促進(jìn)農(nóng)村矛盾的順利解決。那些涉眾廣泛、對(duì)全 局影響較大的矛盾一旦激化，容易引起連鎖反應(yīng)，給農(nóng)村社會(huì)乃至國(guó)家的穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 五 是因農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高、作風(fēng)不正而引起的干群矛盾。但在一些地方，村里的政務(wù)和財(cái)務(wù)仍然對(duì)農(nóng)民封鎖，或者名義上公開(kāi)實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有公開(kāi)；村委會(huì)的選舉也存在思想認(rèn)識(shí)不 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 足、依法辦事不力、發(fā)揚(yáng)民主不夠等問(wèn)題，從而產(chǎn)生了不少矛盾，個(gè)別地方甚至引發(fā)了群體性事 件，影響了 農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，不僅 嚴(yán)重挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，影響農(nóng)民增收，而且使農(nóng)民產(chǎn)生怨氣，導(dǎo)致農(nóng)村干部在征收農(nóng)民稅費(fèi)中出現(xiàn)矛盾甚至對(duì)立。然而在這樣一 項(xiàng)探索性事業(yè)的進(jìn)程中，一些地方尚存在一些問(wèn)題甚至失誤，亟待我們予以重視和解決。但現(xiàn)在一些地方，未能充分認(rèn)識(shí)到它的重要意義并做好有關(guān)工作，如有的土地延包政策沒(méi)有落實(shí)到位，有的隨意改變土地承包關(guān)系，有的以行政手段強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地等。具體包括要求狠剎賭博、封建迷信、宗族勢(shì)力 干擾、大操大辦等不正之風(fēng)、整治社會(huì)秩序等。農(nóng)民收入比過(guò)去增加了，但與城鎮(zhèn)居民相比仍處于較低水平；農(nóng)民文化素質(zhì)提高了，但仍有很多文盲半文盲；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大舉措，但一些地方卻在結(jié)構(gòu)調(diào)整中收效甚微甚至造成農(nóng)民損失；中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但一些地方還只是喊在嘴上落不到實(shí)處。然而，由于種種原因，農(nóng)民這些理應(yīng)得到盡量滿足的正當(dāng)?shù)脑竿?，在很多地方得不到較好的甚至一定的滿足，由此也就產(chǎn)生了不少矛盾。增收減負(fù)是農(nóng)民最基本的利益要求。至于有的地方政府越俎代庖充當(dāng)調(diào) 整主體，不顧市場(chǎng)需求和本地資源條件，以行政手段強(qiáng)迫農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的做法，更會(huì)因給農(nóng)民利益帶來(lái)?yè)p失使矛盾增多和加劇。但應(yīng)當(dāng)看到，第一、稅費(fèi)改革還沒(méi)有在全國(guó)推開(kāi)；第二、根治
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