【正文】 落實的全程管理，提高再就業(yè)資金的使用效益。在政策執(zhí)行過程中，如果國家對稅收制度進行改革，有關(guān)稅收政策按新的稅收政策執(zhí)行。進一步加強基層組織建設(shè)，加大思想政治工作力度，依托企業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)等基層組織和單位，通過耐心細致的思想政 治工作和輿 第 18 頁 共 18 頁 論宣傳，引導廣大下崗失業(yè)人員在國家政策扶持和社會幫助下，依靠自身努力實現(xiàn)再就業(yè)。此外，各級財政還要合理安排資金用于勞動力市場、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)、公益性崗位補貼等，支持就業(yè)再就業(yè)工作。根據(jù)就業(yè)再就業(yè)工作形勢的需要，市政府決定，將市再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度調(diào)整為就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，并對聯(lián)席會議成員單位作相應調(diào)整。各縣區(qū)各有關(guān)部門要繼續(xù)采取有效措施，妥善解決并軌人員在再就業(yè)、社會保險關(guān)系接續(xù)、勞動關(guān)系處理等方面的遺留問題。凡有勞動能力和就業(yè)要求的人員，均可到勞動保障服務機構(gòu)進行求職登記，納入全 市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務體系，準確掌握全市勞動力市場供求變化。凡不能依法支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金并妥善解決拖欠職工債務的，不得裁減人員。國有企業(yè)重組改制和破產(chǎn)實施過程中，要采取多種有效形式深入宣傳各項政策，涉及職工切身利益的政 策操作要公開透明。市和各縣區(qū)都要建立失業(yè)預警機制，登記失業(yè)率超過全市年度控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一個百分點時為失業(yè)警戒線。充分利用電視遠程培訓等 手段，將技能知識和就業(yè)信息送到農(nóng)戶。職業(yè)培訓補貼按照不同培訓項目和技能要求，分類進行補貼，職業(yè)培訓補貼方式采取個人報銷補貼和對定點培訓機構(gòu)補貼兩種方式，具體補貼標準和辦法另行制定。要依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建立再就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象實施 “ 一對一 ” 的重點幫扶，提供有針對性的就業(yè)服務和公益性崗位援助。繼續(xù)清理整頓勞動力市場秩序，堅決打擊并取締非法勞務中介行為和組織；進一步完善公共職業(yè)介紹機構(gòu)職能，增加服務項目，簡化并優(yōu)化就業(yè)服務業(yè)務流程，實行 “ 一站式 ” 服務?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》在本省范圍內(nèi)適用。 （十一）按照屬地管理原則，進一步做好轄區(qū)內(nèi)中央和省管 第 8 頁 共 18 頁 理企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。經(jīng)辦銀行的手續(xù)費補助、呆壞賬損失補助等按照《中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》（銀發(fā)［ 20*］ 51 號）已經(jīng)明 第 7 頁 共 18 頁 確的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企 業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂 1 年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè) 第 6 頁 共 18 頁 稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，期限最長不超過 3 年。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進城求職的農(nóng)村勞動者，免費發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，并提供相應的政策扶持： 鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 （七）堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。緊緊圍繞我市的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，把擴大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗位落到實處，使建設(shè)項目和勞 動用工緊密對接，建立 “ 三同時 ”的促進就業(yè)工作機制，即項目審批立項的同時簽訂用工協(xié)議，在項目開工建設(shè)的同時簽訂專項培訓協(xié)議，在項目投產(chǎn)運營的同時簽訂用工勞動合同。重點 第 2 頁 共 18 頁 做好全市國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的有就業(yè)意愿人員的再就業(yè)工作；積極做好城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作；大力發(fā)展職業(yè)培訓，提高勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；加強就業(yè)管理和失業(yè)調(diào)控，通過建立就業(yè)和社會保障工作的聯(lián)動機制，將城鎮(zhèn) 登記失業(yè)率控制在合理的范圍內(nèi)，逐步消除長期失業(yè)現(xiàn)象。 一、明確就業(yè)再就業(yè)目標任務，逐步建立促進就業(yè)的長效機制 （一）今后幾年，我市就業(yè)再就業(yè)工作的指導思想是。將解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、幫助困難群體和大中專畢業(yè)生就業(yè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調(diào)控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制作為主要責任目標，列入考評體系，實行逐級考核，定期公布結(jié)果。進一步制定鼓勵和扶持個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為民營經(jīng)濟生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。各部門要簡化手續(xù)，提高辦事效率，嚴格管理，搞好服務。 對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、持《退役軍人證》的城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和持《就業(yè)失業(yè)登記證》的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度根據(jù)貸款人的申請需求不超過 2 萬元，貸款期限最長不超過 2 年，到期確需延長的，可展期１次。社會保險補貼標準按企業(yè)應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，個人應繳納的養(yǎng)老、 醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人負擔。計算年齡的截至時間到 2024 年底）靈活就業(yè)后，本