【正文】 主席令【 2020】第 77 號(hào)） 2）節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資 [2020]2505 號(hào)） 3）重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令第 7 號(hào)） 4）節(jié)約能源監(jiān)測管理暫行規(guī)定 5）能源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 6）山東省節(jié)能監(jiān) 察辦法 7）山東省能源利用監(jiān)測暫行規(guī)定 ? 8）山東省資源綜合利用條例 9）山東省節(jié)約能源條例 10）山東省節(jié)約用水辦法 產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)性文件 1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本） 2）國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知 3）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國發(fā)〔 2020〕 28 號(hào)） 4）中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（計(jì)交能【 1996】 905 號(hào)） 5）國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)（國家發(fā)改委 2020第 65 號(hào)） 6）“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見 7）節(jié)能減排綜合性工作方案 管理及設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 1）綜合能耗計(jì)算通則 2）低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范 GB/T500541996 3）供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB/T500521996 4）評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則 GB/T34851998 5）建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范 GB/T500152020 6）評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則 GB/T71191993 7）評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則 GB/T34861993 8）民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分） JCJ2695 9）外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程 JGJ1442020 10）民用建筑太陽能熱水系 統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范 GB503642020 11）民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范 GB5017693 12）建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB500342020 13）建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB/T500332020 14）采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) JGJ1322020 15）民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 JGJ/T1692 16）山東省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 該項(xiàng)目是回遷安置樓項(xiàng)目，能源消耗主要是水、電、熱、燃?xì)獾取Ｒ?guī)劃采用平均熱標(biāo)法進(jìn)行計(jì)算，小區(qū)冬季采暖負(fù)荷表如下： 采暖負(fù)荷計(jì)算 表 表 41 采暖用戶 采暖熱指標(biāo) （ W/M2） 采暖面積（萬平方米） 采暖負(fù)荷（ MW） 居民住宅 70 注：小區(qū)集中采暖率為 100% 燃?xì)? 規(guī)劃小區(qū)引用管道天然氣作為氣源，小區(qū)居民氣化率為 100%，按戶均用氣，得小區(qū)用氣平衡表如下： 用氣平衡表 表 42 用戶類型 用戶定額 （ Nm3/h） 用氣戶數(shù) 用氣量 （ Nm3/h） 居民 102 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 主要節(jié)能降耗措施 建筑能耗是指建筑 使用過程中的能耗，包括采暖、空調(diào)、照明、熱水、家用電器和其他動(dòng)力能耗。 我國居住建筑用能鼓勵(lì)發(fā)展、應(yīng)用下列建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品： ●新型節(jié)能墻體和屋面保溫、隔熱技術(shù)與材料 ●節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù) ●集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù) ●供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置 ●太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技 術(shù)及設(shè)備 ●建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品 ●空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品 ●其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。電器設(shè)備選用新型高效節(jié)能型，并采取電容補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，減少電損耗。停車場及道路平方米，規(guī)劃綠地面積平方米。項(xiàng)目施工產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵和車輛尾氣等污染物對(duì)動(dòng)植物也有不同程度的影響。 3）廢氣影響分析 項(xiàng)目運(yùn)營期間產(chǎn)生的廢 氣主要為住戶使用的煤氣產(chǎn)生的廢氣和餐飲油煙。 （ 4）運(yùn)土車輛載土在市區(qū)行駛時(shí)，一律用棚布覆蓋。 （ 1）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鋪設(shè)污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)，生活污水與雨水分別排放。 境內(nèi)北部高山疊起，東部（平 陽河?xùn)|）、南部（黃山以南）山嶺綿亙起伏，唯中部（偏北）、西部為河洼平原。 （ 3）季風(fēng) 春夏秋三季皆以東南風(fēng)為主導(dǎo)風(fēng)向，冬季以東北風(fēng)和北風(fēng)為主導(dǎo)風(fēng)向，年均風(fēng)速 米 /秒。 4）工程地質(zhì)條件 新泰市內(nèi)地層分布較全，白太古界、古生界、中生界、新生界均有分布。 特殊環(huán)境影響 擬建項(xiàng)目地點(diǎn)不存在歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)，遠(yuǎn)離風(fēng)景名勝和自然景觀等，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等不會(huì)造成不利影響。住房市場的潛在需求還很大，住房苦樂不均的問題還很普遍，尚有 億 m2 危舊房屋面臨改造、 156 萬個(gè)家庭缺房、 35 萬個(gè)家庭人均住房建筑面積在 8m2 以下。建筑材料、設(shè)備及住宅部品的供應(yīng)，沒有形成技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模生產(chǎn)、系列化配套的社會(huì)化供應(yīng)體系，這種狀況導(dǎo)致住宅質(zhì)量不高、設(shè)備通用性差、性能成本比不合理、建設(shè)資源浪費(fèi)等。 （ 4）住宅設(shè)計(jì)上的變化 在功能設(shè)計(jì)上日趨完善。半私有空間和私有空間是家庭的重要組成部分，是室內(nèi)外空間滲透的一個(gè)過渡，因此組團(tuán)在向小型化 、私密性、舒適性發(fā)展。但這不僅僅是停車問題，同時(shí)小區(qū)內(nèi)的交通形式也跟著改變，人車分流越來越重要，這將直接影響著人們的生活和安全。 拓展自然舒展、富于變化的開放空間和疏密有序、錯(cuò)落有致的功能空間，創(chuàng)造具有自然風(fēng)貌的優(yōu)美環(huán)境，形成綠樹成蔭、安逸雅致、舒適恬靜的生活空間。 項(xiàng)目價(jià)值分析 長期以來，新泰市青云街道辦事處南關(guān)社區(qū)原有的住宅房型老化，設(shè)施陳舊。 5）有利于鍛煉基層干部，加強(qiáng)基層組織 建設(shè) “城中村”的改造、建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、情況復(fù)雜、難度大的龐大系統(tǒng)工程。 3）該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程起到推動(dòng)作用，包括新修道路、新增排水、供電、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。節(jié)約出的土地資源，可結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜騼?yōu)勢、資源優(yōu)勢，投資建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。因此本項(xiàng)目無用地風(fēng)險(xiǎn)。 （ 6）建筑渣土及時(shí)外運(yùn)，對(duì)超過 48 小時(shí)暫時(shí)不外運(yùn)的渣土采取覆蓋措施。 （ 4）工地現(xiàn)場進(jìn)行硬化處理，并適時(shí)灑水降塵；清掃路面 、樓面、腳手架、圍網(wǎng)等作業(yè)時(shí)先灑水；樓層垃圾裝桶集中吊運(yùn)或經(jīng)管道密閉清運(yùn)。 1）項(xiàng)目用地風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目用地是村委辦公場所，已是建設(shè)用地，各種手續(xù)齊全。相反，由于社區(qū)內(nèi)大量綠化設(shè)施的建設(shè)，將會(huì)使該地區(qū)的環(huán)境得到更好的改善和保護(hù)。 第八章 社會(huì)影響分析 社會(huì)影響效果分析 1）新泰市青云街道辦事處南關(guān)社區(qū)居委會(huì)居民”城中村”改造的實(shí)施，將加快現(xiàn)代新社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，改善村容村貌，強(qiáng)化地區(qū)景觀，提升地區(qū)品位，與新泰市城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)。居民生產(chǎn)生活條件的改善，居民群眾物質(zhì)和文化生活的豐富，將在潛移默化之中使居民自覺地摒棄陳規(guī)陋習(xí)、邁向文明，促進(jìn)居民思想觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變和文明程度的提高，有利于培育具有現(xiàn)代意識(shí)的新型居民，全面提高居民素質(zhì)。集成化使得住 戶使用方便、物業(yè)維護(hù)簡單，工程施工容易；模塊化使得開發(fā)投資集約、個(gè)性擴(kuò)展靈活；網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)開放接入和增值功能。 3）我國住宅小區(qū)的發(fā)展原則 （ 1）生態(tài)性原則 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案提倡自然、健康、和諧的居住方式。 （ 5）小區(qū)服務(wù)功能全面 未來小區(qū)服務(wù)功能將進(jìn)一步完善，必然形成購物、餐飲、娛樂、健身、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等一系列的一條龍服務(wù)，特別是將考慮到學(xué)校和幼兒園的配置，會(huì)更注意與當(dāng)?shù)孛浦攸c(diǎn)學(xué)校掛鉤，以提高整體物業(yè)管理水準(zhǔn)。組團(tuán)的規(guī)模經(jīng)過了小組團(tuán)→大組團(tuán)→小組團(tuán)的發(fā)展。 （ 3）科技、信息、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展 計(jì)算機(jī)的發(fā)展為當(dāng)今社會(huì)帶來了革命性的變化，為科技的發(fā)展創(chuàng)造了無法想象的手段。實(shí)現(xiàn)住宅質(zhì)量上質(zhì)的飛躍是保護(hù)需求、培育需求、刺激需求的基礎(chǔ)，是新時(shí)期住宅建設(shè)的根本任務(wù)。項(xiàng)目主要產(chǎn)生的是社會(huì)效益和環(huán)境效益。 根據(jù)“中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖”（ GBl8306― 2020），本區(qū)域地震動(dòng)峰值加速度 （相對(duì)應(yīng)的地震基本烈度為 7 度）；地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為 （對(duì)應(yīng)于硬場地）。設(shè)計(jì)地震分組為第三組，建筑設(shè)計(jì)特征周期 。具體氣象資料 如下： （ 1）氣溫 極端最高氣溫 ℃（ 1959 年 6 月 27 日） 極端最低氣溫 ℃（ 1957 年 1 月 17 日） 年均氣溫 ℃ 年平均相對(duì)濕度 65% 年均無霜期 198 天。北與萊蕪市接壤，南與平邑縣相鄰，東連沂源、蒙陰等縣，西與泰安市、寧陽縣交界。 （ 10）竣工后，應(yīng)及時(shí)修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的環(huán)境。對(duì)粉塵擬采用噴水除塵，施工現(xiàn)場可采用半封閉式隔離裝置。 1）廢水影響分析 該項(xiàng)目運(yùn)營后，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后通過附近市政管道排放，能夠滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）中的新建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（ CODcr150mg/l， BOD530mg/l）。目前，場區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（ SO2：日均 ； NO2：日均 ；TSP：日均 ）；聲環(huán)境滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中 1 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn) [晝間： 55dB（ A），夜間 45dB（ A） ]?？偨ㄖ娣e 10896 平方米。因此，對(duì)供電、照明、供水、供暖 、建筑等進(jìn)行了節(jié)能降耗設(shè)計(jì)，不但直接利用能源的項(xiàng)目積極采取了節(jié)能降耗措施，在今后的使用中也采取了節(jié)能降耗措施。我國“十一五”規(guī)劃規(guī)定， 2020 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比 2020 年降低 20%左右。 電能 1）住宅： 6KW/戶 每戶負(fù)荷同時(shí)利用系數(shù)： 小區(qū)負(fù)荷同時(shí)利用系數(shù)： 住宅： 6 102 2）草坪燈及路燈等： 60KW 負(fù)荷同時(shí)利用系數(shù)： 3）電梯：設(shè)計(jì)電梯為 14KW，考慮小區(qū)負(fù)荷利用系數(shù) 電梯耗電 :14*8* 4）總用電負(fù)荷： （ ＋ 48+）247。 （ 5）采用可取代粘土磚的新型保溫節(jié)能墻體材料，以節(jié)約粘土資源，降低能耗。利用鋼筋和型鋼的下腳料制作加工預(yù)埋鐵件、小型鋼構(gòu)件、支撐等，以節(jié)約鋼材。從資源利用的合理性角度考察建設(shè)規(guī)模的合理性，主要應(yīng)考慮資源利用的可靠性、有效性和經(jīng)濟(jì)性。即便是不可枯竭資源，如土地和水資源，在一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)也是有限的。 2）可回收資 源和不可回收資源 資源產(chǎn)品的效用喪失后，大部分物質(zhì)還能回收利用，稱為可回收資源，包括所有金屬礦物和除能源礦物以外的多數(shù)非金屬礦物。 行業(yè)準(zhǔn)入分析 項(xiàng)目申報(bào)單位新泰市青云街道辦事處南關(guān)社區(qū)居民委員會(huì)不具備建筑資質(zhì)，具體工程實(shí)施可通過招標(biāo)等方式委托給具有資質(zhì)的建筑公司。三是一國經(jīng)濟(jì)增長有許多拉動(dòng)因素 ，住宅業(yè)以其使用的廣泛性和產(chǎn)品的普及性，從多方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 《新泰市“城中村”開發(fā)改造實(shí)施辦法》提出：“在前幾年舊村改造的基礎(chǔ)上，采取行政推動(dòng)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式，利用 5 至 10 年的時(shí)間，逐步對(duì)新一輪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村居進(jìn)行開發(fā)改造。實(shí)施對(duì)舊住宅小區(qū)的綜合整治。 符合山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵所在。 8）代收相關(guān)費(fèi)用（水、電、 暖、物業(yè)等）。 組 織 機(jī) 構(gòu) 圖 為適應(yīng)現(xiàn)代城市居民生活和社區(qū)管理、服務(wù)需要，小區(qū)擬招聘獨(dú)立的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑的供水、供電、供暖、通訊等公用設(shè)施提供相應(yīng)服務(wù)，以保證項(xiàng)目的正常使用，創(chuàng)造文明、安全、方便、優(yōu)雅的生活環(huán)境。其中： （ 1）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)算 ； （ 2）工程咨詢監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的 1%計(jì)算； （ 3）建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的 1%收??； （ 4）勞保統(tǒng)籌費(fèi)，按工程費(fèi)用的 %估算； （ 5）其他各類規(guī)費(fèi)按照新泰市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要新農(nóng)村建設(shè)按每建筑平方米 元計(jì)算。各種管線之間及管線與道路及建筑物之間要保持一定的水平和垂直間距，避免相互干擾，各種管線在垂直交叉時(shí)，應(yīng)遵循如下原則： （ 1）壓力流管讓重力流管； （ 2）小管徑盡量在污水管上面； （ 3）給水管盡量在污水上面； （ 4）易彎曲管讓不易彎曲管； （ 5）臨時(shí)性管線讓永久性管線； （ 6）工程量小的管線讓工程量大的管線。 3）建筑造型 本設(shè)計(jì)采用空間及立面的構(gòu)成手法，是傳統(tǒng)風(fēng)格與現(xiàn)代生活氣息的完善結(jié)合。 （ 6）通訊、有線電視 項(xiàng)