【正文】 戶需求 一、 招標項目概況 本項目為東莞市房產(chǎn)管理局 （以下稱：招標人）同步整理 2020 年和 2020 年新增房產(chǎn)登記檔案的勞務(wù)外包服務(wù)項目。 新增房產(chǎn)檔案（包括產(chǎn)權(quán)檔案和抵押檔案） 文件基本上是 A4 幅面的新紙和小于A4幅面的紙質(zhì)證書。 （二） ★ 檔案整理計算機軟件的要求 為確保檔案整理的流程管理順利進行和實現(xiàn)中標人的檔案整理計算機軟件系統(tǒng)與招標人的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)平穩(wěn)順暢交換，中標人必須具有國家工業(yè)和信息化部（原國家信息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，以進行檔案整理軟件的二次開發(fā)和數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)接口開發(fā)。 掃描后的原始圖像需要進行優(yōu)化處理，使得成品圖像清晰、端正。 數(shù)字化掃描成果要求：（ 1）、分辨率 200dpi 以上；（ 2）、顏色：按照 《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿） 的要求，對不同文檔，對應(yīng)采用黑白二值、灰度和彩色；（ 3）、存儲格式： TIFF 和 JPG。 ★ 中標人 需配備 足夠多的 操作人員 、 至少 1 名 有兩年 以上 相關(guān)項目 管理 經(jīng)驗的 人員 （男性） 和 1名 以上 具有軟件設(shè)計師資格熟識項目軟件維護管理的軟件技術(shù) 人員 ， 以保證項目系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn) 。 中標人應(yīng)與招標人在本項目上一期合同到期前，簽訂本項目服務(wù)合同，簽訂合同具體時間由招標人確定。否則影響加工質(zhì)量或進度，導(dǎo)致的一切損失全部由中標人承擔。 東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理服務(wù)項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2020〕 93 號 廣東志正招標有限公司 23 考核內(nèi)容 考核結(jié)果 批次沒有按時完成整理 超過 5 次 批次成品質(zhì)檢不合格 超過 10 次 批次造成案卷嚴重損害 超過 2 次 中標方人為或軟件系統(tǒng)等因素導(dǎo)致項目中斷超過一天 超過 2 次 泄密 出現(xiàn) 中標方員工流失或更換過半 出現(xiàn) 以上所稱批次是以 15份檔案為一批。評標 演示 時， 投標方 現(xiàn)場 介紹對 采購人 的 現(xiàn)狀分析及需求的理解以及對招標文件用戶需求內(nèi)容作全面細致響應(yīng)程度 。 評標演示時， 投標方現(xiàn)場介紹 質(zhì)保措施 。 東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理服務(wù)項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2020〕 93 號 廣東志正招標有限公司 25 第三部分 合同一般條款（僅供參考） 合同書樣本 項目名稱：東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理項目 委 托 方（甲方）：東莞市房產(chǎn)管理局 承 包 方（乙方）： _______ 簽訂地點：東莞 簽訂日期： 2020 年 月 日 有效期限： 年 依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，合同雙方就東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理項目，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。其余所需軟件、設(shè)備、耗材等由乙方負責。 (六 )、由于本項目是新增檔案的整理，有時效性和連續(xù)性的要求。 賠償金歸 甲方 所有。 （ 2）、掃描加工過程中，甲方按 90％ 以上 的比例抽查加工完成檔案，在抽查和影像利用中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量錯誤問題，乙方應(yīng)立即更正或返工，保證加工質(zhì)量滿足甲方的質(zhì)量標準。該質(zhì)量問題經(jīng)過雙方確認后，甲方將根據(jù)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的數(shù)量，按照每發(fā)現(xiàn)一個 質(zhì)檢項目 中的 問題扣除質(zhì)量保證金的 %的標準從質(zhì)量保證金中扣除相應(yīng)的部分。 （二）、項目推遲開工索賠的計算 方法如下：如項目推遲開工，給予一周的寬限期，從超過寬限期之日起，每天罰款為合同總額的千分一。 合同執(zhí)行過程中雙方如有爭議，應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方同意提交合同所在地有關(guān)仲裁機構(gòu)仲裁或向合同簽訂所在地人民法院提出訴訟（兩者任選其一）。 3．投標人已詳細審查全部招標文件，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件。 2． 我方鄭重承諾：除《 投標 響應(yīng)與招標文件差異一覽表》中的差異外，投標人將全部滿足招標文件中的各項實質(zhì)性要求，如果發(fā)現(xiàn)投標文件中另有與招標文件中不一致的響應(yīng)或沒有響應(yīng)，投標人同意采購代理機構(gòu)有權(quán)要求投標人按照招標文件的要求提供設(shè)備或服務(wù)。） 十、退出機制 甲方每年對乙方的業(yè)績匯總考核一次，出現(xiàn)如下任何一項考核結(jié)果，甲方有權(quán)終止與乙方的合同，另招新公司（乙方不得參加該次投標），乙方不得提出異議。 （三）、乙方 工作人員不得以任何形式將各項檔案資料帶出指定工作現(xiàn)場，不得以任何形式進行泄漏、傳播；不得無故查看及討論檔案內(nèi)容 八、風險責任的承擔 如因不可抗力造成的項目加工受到影響，甲乙雙方應(yīng)本著友好合作的態(tài)度共同協(xié)商調(diào)整項目加工進度。 （二）、 甲方每 期 支付乙方 95%的 加工服務(wù)費，其余的 5%作為質(zhì)量保證金。 （二）、加工質(zhì)量要求： （ 1）、乙方必須確保在 整理掃描過程中不對檔案原件造成損傷。 東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理服務(wù)項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2020〕 93 號 廣東志正招標有限公司 27 (九 )、 遺失、污損檔案 賠償 ： 乙方 遺失檔案的，先補辦丟失的相關(guān)材料，并按 萬元 /份 賠償；無法補辦的，按 2萬元 /份 賠償 。 (四 )、乙方在項目中必須指定一名項目經(jīng)理 和 一名 軟件系統(tǒng)維護技術(shù)人員 常駐甲方所在地，負責項目過程中的 所有相關(guān)事宜 ； 在項目實施的過程中，乙方應(yīng)保證項目的各主要管理人員和技術(shù)人員相對穩(wěn)定，如需要更換項目經(jīng)理、管理人員或技術(shù)人員，需提前 15天以書面的形式，通知甲方，經(jīng)同意后才能更換。產(chǎn)權(quán)檔案平均每份 53頁左右，抵押檔案平均每分 25東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理服務(wù)項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2020〕 93 號 廣東志正招標有限公司 26 頁左右。 ★本項目報價檔案最 高限價 8 元 /每 份 。 評標演示時， 投標方現(xiàn)場介紹 服務(wù)計劃、 執(zhí)行 時間表 和 服務(wù)管理方法 。 掃描加工 1）檔案實體資料完整； 2）字 軌 案號； 3）文件順序； 4）文件完整無漏掃、多掃； 5）圖像清晰， 6）圖像處理的幅面、方向、整潔等； 7）目錄名稱； 8）“復(fù)制件”標志； 9）“原件不清”標志； 10頁面大??； 11“更改件”標志。 招標人每年中標人的業(yè)績匯總考核一次，出現(xiàn)如下情況，招標人有權(quán)終止與中標人的合同，另招新公司。試運行期滿時中標人的加工流程、軟件系統(tǒng)、檔案整理的質(zhì)量和數(shù)量都必 須達到招標人在招標文件中提出的要求，否則，招標人有權(quán)解除與中標人的合同并不再支付剩余合同款項。 中標人的 工作人員不得以任何形式將各項檔案資料帶出指定工作現(xiàn)場，不得以任何形式進行泄漏、傳播；不得無故查 看及討論檔案內(nèi)容。 不足設(shè)備由中標人自行提供。（ 3）、字跡洇透：采用字跡銳化的功能，清晰字跡筆畫。 檔案整理、數(shù)字化掃描的過程和結(jié)果必須嚴格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（ DA/T 31― 2020）、 《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》 （ JGJ2782020）、《廣東省房地產(chǎn)檔案管理業(yè)務(wù)規(guī)范》及我國相 關(guān)的檔案法律法規(guī)標準和要求。招標人不 承諾 實際新增檔案數(shù)量。 抵押檔案主要有如下文件資料： 持《房地產(chǎn)權(quán)證》抵押登記：《土地使用證》、《房屋所有證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》、房屋抵押合同、《房地產(chǎn)抵押登記申請書》、當事人身份證明文件、房地產(chǎn)評估報告書或雙方房產(chǎn)價值協(xié)議書、其他必要的文件等； 在建工程抵押：《土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《東莞市建筑工程施工許可證》、《東莞市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》或《商品房準建證》、工程平面圖、立面圖、總體平面圖、抵押貸款合同、《房地產(chǎn)抵押登記申請書》、當事人身份證明文件、評估報告或房產(chǎn)價值協(xié)議書 、其他必要的文東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理服務(wù)項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2020〕 93 號 廣東志正招標有限公司 20 件等。 35. 結(jié)果通知 招標結(jié)果將在東莞市政府采購網(wǎng)（ ）、采購代 理機構(gòu)網(wǎng)站（ ）等相關(guān)媒體上公開發(fā)布，公示期為 7 天 。 履約保證金的提交方式及銀行帳號另行通知。 （ 1） 未能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂合同； （ 2） 中標人的投標文件與事實不符。其他投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式進行計算：投標報價得分 =(評標基準價 /投標報價 )價格權(quán)值 (30%) 100。 投標人 提供 自 2020 年以來 獨立完成的單項超1000萬 頁 以上的檔案整理、數(shù)字化掃描項目經(jīng)驗證明（需提交合同主要部分或驗收報告復(fù)印件，且 不得與上述 500萬 頁 以上項目重復(fù)）每個 4分，滿分 8 分。每具有一項得 1 分，全部響應(yīng)得 4 分。（滿分 4分） 安全保證： 投標 人 現(xiàn)場介紹 的針對本項目的檔案數(shù)字化加工 的 檔案 安全控制方案 ， 由評委在 14分之間進行評分。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該 投標 人的技術(shù)得分和商務(wù)得分。 27. 評審程序 符合性審查 （ 1） 技術(shù)符合性審查：評標委員會將審查各投標文件的內(nèi)容是否有明顯缺陷，各項技術(shù)指標是否實質(zhì)響應(yīng)了招標文件的要求，有無顯著差異或保留，能東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理服務(wù)項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2020〕 93 號 廣東志正招標有限公司 12 否滿足各技術(shù)方面的要求等。 24. 開標 采購代理機構(gòu)按招標邀請函中規(guī)定的時間和地點公開開標。 本次投標的投標文件遞交時間：見招標文件“招標邀請函”。 封套上應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標文件被宣布為“遲交”時，能原封 退回。 投標人應(yīng)根據(jù)招標文件的要求，參照投標報價表格式填報內(nèi)容。電子文件有 CDR 光盤儲存，光盤上注明投標人名稱及項目名稱、編號。投標人可以拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不被沒收。 在 下列任何一種情況下，投標保證金將被沒收上繳國庫。 提交保證金時應(yīng)符合下列規(guī) 定： （ 1） ★采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在遞交投標文件截止時間前一天必須付至東莞市財政國庫支付中心 (志正 )賬戶上 。 （ 7） 投標人應(yīng)提供服務(wù)資源配置情況表（包括但不限于技術(shù)人員情況表）。 13. 投標書 投標人應(yīng)完整地填寫投標文件格式中規(guī)定的投標書。 10. 招標文件的語言和計量 招標文件的語言為中文。投標人沒有按照招標文東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理服務(wù)項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2020〕 93 號 廣東志正招標有限公司 5 件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險。 獲得本招標文件者，應(yīng)對文件進行保密，不得用作本次項目以外的任何用途。 評標委員會：評標委員會是依《中華人民共和國政府采購法》組建的專門負責本次招標的評審工作的臨時性組織。投標保證金的有關(guān)事項按投標人須知的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （ 3） 評標地點： 東莞市政府采購招投標服務(wù)大廳評標室。 4. 項目服務(wù)時間： 二年 。 6. 本招標文 件規(guī)定的時間（北京時間）： （ 1） 本項目 招標 文件公示時間為： 2020年 03月 14 日至 2020 年 03 月 20日（共5個工作日） 。 9. 投標人需提交營業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)登記證（國稅與地稅）；組織機構(gòu)代碼證原件；法人身份證；銀行開戶證明原件到發(fā)售招標文件地點由我公司進行 東莞市政府采購網(wǎng) 的 供應(yīng)商 資料 注冊登記 (已通過登記的投標人不需要帶此原件 )。 招標內(nèi)容：見本招標文件“招標 邀請函” （詳細要求見“用戶需求”）。 招標文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫、打印的或印刷的文件，包括電報和傳真發(fā)送。無論投標結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)在任何情況下不承擔、不分擔任何類似費用。采購代理機構(gòu)對其在投標須知規(guī)定的投標截止時間 15日以前收到的對招標文件的澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)寄送或傳真給每個購買招標文件的投標人（答復(fù)中包括所有問題，但 不包括問題的來源）。 投標文件中的所有計量單位采用中華人民共和國法定的計量單位。 （ 2） 投標人的稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章）。 投標人應(yīng)按要 求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑藫：沸问嚼U交，投標供應(yīng)商與交款人名稱必須一致，非投標供應(yīng)商繳納的投標保證金無效。 遞交投標文件現(xiàn)場除《政府采購?fù)稑藫：吠?，不收取其他任何形式的投標保證金。 投標人就其供應(yīng)的貨物或提供的服務(wù)參加投標的，投標人保證對該貨物或服務(wù)擁有合法的知識產(chǎn)權(quán)（包括獲得合法的授權(quán)），招標人在中華人民共和國使用貨物或貨物的任何一部分時，用戶免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。 18. 投標文件的式樣和簽署 投標人編寫的投 標文件應(yīng)包括下列 兩 部分 （投標文件分商務(wù)技 術(shù)標 、價格 標兩 冊裝訂） ： （ 1） 商務(wù)技術(shù)標 （ 2） 價格標 投標人應(yīng)準備投標文件