【正文】 出。主要是聽(tīng)不到真話、找不到問(wèn)題、抓不住要害。要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部能力上。通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議方式，查找突出問(wèn)題，重點(diǎn)是自己找，對(duì)照各級(jí)作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析和自我剖析，力求查得早、查得實(shí)、查得準(zhǔn) 。教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，中央和省委下發(fā)了相關(guān)文件，縣委常委會(huì)多次進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，縣人大、政府、政協(xié)以及各級(jí)黨委（黨組）都通過(guò)各種形式進(jìn)行了學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。 。上次秉清市長(zhǎng)到 xxxx 開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)工作，特別要求我們各級(jí) “ 一把手 ” 要 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 發(fā)揮作用，省市也分別就如何發(fā)揮一把手作用下發(fā)文件，請(qǐng)?jiān)谧母鱾€(gè)單位 “ 一把手 ” ，切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，帶個(gè)好頭。聽(tīng) “ 四風(fēng) ” 突出問(wèn)題，聽(tīng)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)聯(lián)系服務(wù)群眾 “ 最后一公里 ” 的問(wèn)題。六是活動(dòng) “ 兩張皮 ” 。有些黨員坐不下來(lái)、學(xué)不進(jìn)去、沉不下去，沒(méi)有帶著問(wèn)題學(xué)，沒(méi)有聯(lián)系 思想和工作實(shí)際學(xué)，沒(méi)有把自己擺進(jìn)去學(xué)，學(xué)而不思、學(xué)而不用。特別是存在 6 個(gè)方面的問(wèn)題，一是認(rèn)識(shí) “ 不到位 ” 。在第一批教育實(shí)踐中，中央政治局常委帶頭示范，推動(dòng)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位突出主題，聚焦 “ 四風(fēng) ” ，按照活動(dòng)總要求，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題跟蹤解決，真正讓黨員、干部得到了黨性鍛煉，醒了腦、提了神，思想上補(bǔ)了課，精神上補(bǔ)了 “ 鈣 ” ；真正剎住了 “ 四風(fēng) ” 蔓延勢(shì)頭，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。六是在溫水、馬臨、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套型的園區(qū)，主要發(fā)展物流、加工制造、電子產(chǎn)品、白酒煤炭配套產(chǎn)業(yè)等，目前溫水重慶工業(yè)園、馬臨白酒配套產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，良村輕工業(yè)園正在規(guī)劃。第二，依托資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我們還有解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放， “ 打開(kāi)山門(mén) ”把周邊地區(qū)的發(fā)展理念、人才、資金等要素都吸引過(guò)來(lái)，按照 “ 十破十立 ” 的要求，以開(kāi)放倒逼改革，以改革解決我們發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。隨著幾條交通大動(dòng)脈的打通，與周邊縣市區(qū)相比，我們良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源 優(yōu)勢(shì)更加凸顯。煤炭資 源， xxxx 煤炭初步探明儲(chǔ)量為 52 億噸，儲(chǔ)煤面積 1030平方公里， 2024 年全縣煤炭產(chǎn)量 650 萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到 2024 年煤炭產(chǎn)量將達(dá)到 1000 萬(wàn)噸。一些科局主要領(lǐng)導(dǎo)“ 抖資格 ” ，覺(jué)得某個(gè)崗位離開(kāi)自己就不行，以上級(jí)要求為借口 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 來(lái)否定縣委、政府的決策。我縣擁有紅色文化、軍事文化、歷史文化、古鎮(zhèn)文化、古代商業(yè)文化等厚重文化資源，但是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分滯后，文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占 gdp 比重的 %。一是基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。從財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等其他指標(biāo)上比較，都反映出一個(gè)問(wèn)題， “ 十一五 ” 過(guò)后， xxxx 被周邊縣市區(qū)全面超越，絕大部分指標(biāo)我們淪為 8 縣市區(qū)的倒數(shù)第一。 二、認(rèn)真落實(shí) “ 五個(gè)梳理 ” ，明確 xxxx 發(fā)展的思路市委提出 “ 五個(gè)梳理 ” ，實(shí)際上是一種工作方法，我們推動(dòng)每一 項(xiàng)工作都包含問(wèn)題、思想、思路、作風(fēng)和對(duì)標(biāo)五個(gè)方面，只要梳理清楚了，問(wèn)題就好解決，發(fā)展就好推動(dòng)。第一，政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織、人民群眾在不同領(lǐng)域發(fā)揮治理的主體作用，這種主體性的發(fā)揮不是絕對(duì)的，單向的，而是相對(duì)的，是互動(dòng)與合作的。我們可以從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握治理能力現(xiàn)代化：從治理主體角度講，有效的治理，突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共事務(wù)的多方合作治理。我們以前的治理模式，就是習(xí)慣大包大攬，使得群眾“ 信訪不信法 ” ，打官司 找政府、家庭糾紛找政府，大事小事都是政府。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)教育專題培訓(xùn)講話 縣委決定，在全縣開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) “ 一把手 ” 教育專題培訓(xùn)，主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)、市委四屆四次全會(huì)精神，推動(dòng)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。這一重要論述完整揭示出國(guó) 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 家治理體系三個(gè)層次的科學(xué)內(nèi)涵：從政治屬性來(lái)看，國(guó)家治理體系是在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政策推動(dòng)下治理國(guó)家的一系列制度和程序，其本質(zhì)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的集中體現(xiàn)；從治理結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)家治理體系主要包含經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理和黨的建設(shè)六大體系，而且這六個(gè)體系不是孤立存在或各自為政的，而是有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行系統(tǒng)。提出治理能力現(xiàn)代化，表明了我們正在從思想上、 行動(dòng)上革除傳統(tǒng)的 “ 管理 ” 套路，由政府一元單向的管理，向政府、市場(chǎng)、社會(huì)和民眾多元交互共同治理轉(zhuǎn)變，這也正是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的必然要求。正確理解、科學(xué)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還要避免幾方面的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。我縣成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組和若干專題小組，近期要召開(kāi)第一次小組會(huì)議，研究改革有關(guān)事項(xiàng)，這項(xiàng)工作我們也要在全省全市爭(zhēng)第一。到了 2024 年， xxxx 經(jīng)濟(jì) gdp 增速?gòu)?2024 年的第 6 位排到 8 縣 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 市區(qū)的最后一位，增速比最快的 XX 縣區(qū)相差 個(gè)百分點(diǎn)，而規(guī)模以上工業(yè)增加值總量被 XX 縣區(qū)趕超，增速也仍然排倒數(shù)第一。第二是自身發(fā)展上的差距。全縣水資源量為 18 億 m3/年，各類水利工程實(shí)際總供水量約為 億 m3/年，利用率僅為