5社區(qū)新農(nóng)村建設調查與思考(存儲版)
【正文】 農(nóng)漁村新社區(qū)的安定祥和、安居樂業(yè)。社區(qū)管理服務等日常開支較大，自身又缺少資金積累和創(chuàng)收渠道，資金比較困難。 三、完善農(nóng)漁村社區(qū)管理體制、加速推進我區(qū)新農(nóng)村建設的意見建議。結合村級換屆選舉，在村 “ 兩委 ” 選舉的基礎上，選聘好社區(qū)專職干部。 推進社區(qū)民主制度建設。切實抓好財務公開、會計委托代理制及農(nóng)漁村集體經(jīng)濟的審計等工作，加強對社區(qū)（村）干部在職其間的審計和離任審計工作，以發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要明確社區(qū)集體資產(chǎn)產(chǎn)權、范疇，規(guī)范社區(qū)財務行為。深化實施駐村工作指導員制度，繼續(xù)按“ 一社區(qū)一名 ” 的方式派駐新農(nóng)村建設指導員，幫助社區(qū)開展各項工作。 。各部門根據(jù)職責分工，要幫助和指導社區(qū)完善管理服務體制，大力推進經(jīng)濟、政治、社會、文化和黨建 “ 五位一體 ” 建設。要建立完善社區(qū)（村）財務和經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)管理制度，在堅持集體資產(chǎn)所有權、使用權、開支審批權不變的原則下，按舟社工委 [20*]8 號文件精神，社區(qū)內村經(jīng)濟合作社出納業(yè)務實行社區(qū)財務服務中心代理制度，并按村經(jīng)濟合作社分別設立賬冊。由社區(qū)（村） 民代表會議或社員代表會議推舉黨組織主要負責人和德高望重的社區(qū)（村）民或社員組成民主監(jiān)督小組。完善社區(qū)專職工作人員選聘、解聘等制度，把社區(qū)專職工作人員的工作業(yè)績與工資、獎勵和聘任直接掛鉤，逐步提高新型社區(qū)干部的工資和福利待 遇，并建立長效機制。社區(qū)干部直接關系到為民辦事、社區(qū)發(fā)展和新農(nóng)村建設，要創(chuàng)新和完善社區(qū)干部的管理和考核機制。部分社區(qū)干部的文化知識和年齡結構還不合理，尤其是在新農(nóng)村建設中缺思路和舉措，在推進經(jīng)濟和社會建設、鄉(xiāng)風文明、化解社會矛盾等方面需要進一步加強和提高。新型社區(qū)建立以來，農(nóng)漁民 “ 等、靠、要 ”依賴思想較重，特別是投工投勞積極性不高，期望政府能大包大攬農(nóng)漁村各項建設，主動性、首創(chuàng)性和主體作用發(fā)揮還不夠。明確了保潔員的工作職責、任務和要求，農(nóng)漁村垃圾做到當日集、當日運、當日處理。項目總投資 12950 萬元，其中爭取省財政 3220萬元，爭取市財政 1950 萬元，區(qū)財政投入 2350 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)自籌 4630 萬元，吸引社會資金 800 萬元。同時，積極探索舊村改造和新社區(qū)（村）建設的新模式，如馬岙鎮(zhèn)三星社區(qū)已啟動了村民小區(qū)住宅建設，該小區(qū)一期安排 10 戶居民建房采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一使用太陽能、統(tǒng)一污水處理，既節(jié)約了土地，又推進了社區(qū)新村建設。廣泛開展文化、科技、體育、法制教育活動，累計改、擴、建社 第 4 頁 共 13 頁 區(qū)辦公活動場所 41 個， 完成老年活動室建設 51 個，完成圖書室建設 73 個，不斷滿足了農(nóng)漁民精神文化、生態(tài)文明的需求；深化文明家庭評比活動， “ 以獎代保 ” 金制度深入人心，已從 20*年的每人每月 30 元提高到今年的 42 元，惠及全區(qū) 60 周歲以上的 35040 名老年農(nóng)漁民，并隨經(jīng)濟發(fā)展逐年提高。并引進、參照城市社區(qū)服務管理機制和社區(qū)建設的模式，明確社區(qū)管委會工作職責和要求，更加注重農(nóng)漁村公共服務和就業(yè)、社會救助等民生工作。城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化的趨勢給 *區(qū)村級組織的管理和服務、新 農(nóng)村建設工作帶來了新的挑戰(zhàn)。 第 1 頁 共 13 頁 社區(qū)新農(nóng)村建設調查與思考 前不久黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》在闡述推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想時，明確提出新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務。 80%左右的農(nóng)漁民脫離了傳統(tǒng)農(nóng)漁業(yè)，實現(xiàn)了轉產(chǎn)轉業(yè)。采取 “ 選、聘、派 ” 等多種方式
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