5省委書記在縣委書記工作講壇上的致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)渠道來報(bào)信息、 用信息，形成完整高效的信息網(wǎng)。 第 6 頁 共 11 頁 縣級(jí)是全面深化改革的重要試驗(yàn)田，我省改革的重大突破，往往也都是在縣級(jí)率先探索成功的。三是法律和改革的困境，很多改革舉措動(dòng)不動(dòng)就碰到法律法規(guī)的 “ 天花板 ” 。 第三，乘勢(shì)而上，打造亮點(diǎn)。 **各地改革發(fā)展的條件不一，資源稟賦也不盡相同，要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，找到自己推動(dòng)改革的著力點(diǎn)，進(jìn)而形成自己的改革亮點(diǎn)。 “ 一把手 ” 如果不把改革扛在肩上、抓在手上，工作是推不下去的。省委旗幟鮮明地鼓勵(lì)改革、支持干事創(chuàng)業(yè)，對(duì)勇于改革、真抓實(shí)干、成效明顯的地方和干部，要大張旗鼓地表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，選拔到重要崗位上擔(dān)當(dāng)重任 。有的改革文件老是在 “ 翻燒餅 ”“ 打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) ” ，反復(fù)研究來、研究去，就是定不下來。 “ 一把手 ” 要善于排兵布陣，讓有擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，挑起改革的大梁。 。為改革用人，就是要把最優(yōu)秀的干部、最精銳的力量用到改革上?，F(xiàn)在，改革越是深入推進(jìn)，越是會(huì)遇到尖銳的矛盾，這就需要 “ 一把手 ” 當(dāng)機(jī)立斷、敢于拍板，否則很容易讓改革 “ 爛尾 ” 、煮一鍋夾生飯，對(duì)發(fā)展、對(duì)穩(wěn)定、對(duì)老百姓的期望和信心都會(huì)造成很大影響。不可否認(rèn)，過去之所以辦事流程復(fù)雜、提供材料多，一個(gè)重要的原因就是一些部門為了規(guī)避責(zé)任或圖省事兒，一級(jí)壓一級(jí)，最后把責(zé)任和麻煩都推給了基層，推給了群眾，現(xiàn)在還有一些“ 孫連城 ” 式的干部，說到底也是害怕承擔(dān)改革干事的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在，我們?cè)谌⊥七M(jìn)的科技體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、生態(tài)文明制度體系建設(shè)、富民增收改革等等，都與老百姓切身利益相關(guān)，要每年推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，抓成幾件實(shí)實(shí)在在的改革事項(xiàng)，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、 干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)，讓群眾真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。不管是國家給我們的牌子，還是我們自身的試點(diǎn)，都要在改革上做足文章，都要落實(shí)到具體的改革項(xiàng)目上，形成鮮明的改革品牌。特別是有的所謂 “ 法律問題 ” ，往往是法規(guī)規(guī)章的細(xì)枝末節(jié) 問題，有的就是條線部門出的一些規(guī)定，而且不同部門的規(guī)定還有沖突。比如，有人認(rèn)為，基層推進(jìn)改革面臨著 “ 三重困境 ” ：一是責(zé)任與權(quán)力的困境，縣一級(jí)責(zé)任大、權(quán)力小，很多事情看得見、管不著 。對(duì)縣而言， “ 麻雀雖小，五臟俱全 ” ，中央和省級(jí)有什么機(jī) 構(gòu)，縣一級(jí)也有與其大體對(duì)應(yīng)的部門。如果是因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、端口不一致的原因，就要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，盡管過程可能會(huì)比較繁瑣，但效果也會(huì)和 “ 書同文、車同軌 ” 一樣，影響深遠(yuǎn)、意義重大。 三是加快構(gòu)建 “ 不見面審批 ” 的辦事模式。有的改革 “ 前減后增 ” 、 “ 主減附增 ” ，前面的環(huán)節(jié)看上 第 4 頁 共 11 頁 去省了，后面要跑的環(huán)節(jié)一樣不少、甚至有增無減。有的部門不管審批了，不是說可以什么都不管了，相反，事中事后監(jiān)管要做的事情更多，要擔(dān)的責(zé)任更大，轉(zhuǎn)變政府職能就是要把便利和實(shí)惠留給企業(yè)群眾，把責(zé)任和 “ 麻煩 ” 留給自己。經(jīng)過幾輪行政審批事項(xiàng)清理，目前省級(jí)累計(jì)取消下放了 709 項(xiàng)審批事項(xiàng)，占到 %。誰在改 第
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