5省委書記在縣委書記工作講壇上的致辭-預覽頁
【正文】 主管、誰監(jiān)管 ” ，這事實上就是在推卸責任。改革是一項系統(tǒng)工程，最終要形成制度化的安排。 二是只 見 “ 盆景 ” 、不見 “ 風景 ” 。說白了，就是要以企業(yè)和群眾的需求為導向，讓辦事的企業(yè)和群眾感受到一個 “ 整體政府 ” 、而不是單個部門的服務。 “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務服務 ” 已經(jīng)成為未來發(fā)展的大趨勢，美國的 “ 第一政府 ” 網(wǎng)站可以說是全國性電子政務的 “ 超級大網(wǎng) ”。 我們提出的 “ 不見面審批 ” 模式，要作為全省一個普遍的制 第 5 頁 共 11 頁 度安排，真正做到網(wǎng)上辦 、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面。如果是因為一些部門把數(shù)據(jù)信息作為壟斷資源，甚至將此當作牟利工具，那么就要毫不客氣地整改。充分發(fā)揮縣一級落實改革任務、進行改革探索的雙重作用 。可以說，縣一級在改革中承擔的是雙重作用，這一級的改革攻堅抓好了，整個改革也就活起來了。一項改革如果在縣級成功了，那么在全省推廣也就問題不大?，F(xiàn)在是發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，優(yōu)勢和劣勢都是相對的，很多東西都在重構(gòu)，不管是經(jīng)濟發(fā)達還是相對薄弱，不管是蘇南的縣還是蘇北的縣，只要在改革上 下功夫，就有可能創(chuàng)造出自己的發(fā)展新機遇，有可能實現(xiàn)發(fā)展的 “ 彎道超車 ” 。二是事權(quán)和財權(quán)的困境，在分稅體制下，縣級政府特別是欠發(fā)達地區(qū)的縣級政府財政運行壓力較大，有時還存在 “ 上面請客、地方買單 ” 的現(xiàn)象，地方履職盡責的財力保障較弱 。我們講，心有多大，舞臺就有多大，改革也是如此，改革 第 7 頁 共 11 頁 的空間是需要我們?nèi)幦?、去?chuàng)造的。這個時候，我們就要正確理解立法精神，從立法意圖出發(fā)、從上位法的規(guī)定出發(fā)，不要糾結(jié)于一些過時的條條框框。改革的亮點從哪里來。 改革亮點，要從特色優(yōu)勢的打造中來。 改革亮點，要從發(fā)現(xiàn)和解決問題中來。 充分發(fā)揮 “ 一把手 ” 親力親為抓改革的示范作用 。我說的這個 “ 一把手 ” ，既包括各地的黨政主要負責同志，也包括各級機關(guān)部門、各單位的主要負責同志。我在這里強調(diào)，我們不會因為大力推進改革出現(xiàn)工作失誤而追究干部的責任，但要對推進改革不力、延誤改革時機的進行嚴肅問責。對改革探索中的失誤失敗，只要是出于公心，沒有謀私利，就寬容包容，不搞求全責備 。 第 10 頁 共 11 頁 第二，要敢為改革拍板。這些時候， “ 一把手 ” 就得站出來，親自把關(guān)制定改革方案、文件，不是讓你推敲字句，而是表明態(tài)度、劃出重點、作出決斷，抓住幾個必須解決的問題不放，讓改革文件有棱有角，能夠真正解決問題。 “ 一把手 ” 是有很大權(quán)力的，這個權(quán)力要更多地用到改革推進上，很重要的一條，就是要為改革用人、用改革的人。對有沖勁、有培養(yǎng)前途的年輕干部，也要更多地放到改革一線，大膽使用、加壓鍛煉，形成一支能打硬仗的生力軍。 這里，我向大家強調(diào)的是，省委一定會為全省各級各部門狠抓改革、善抓改革的 “ 一把手 ” 撐腰鼓勁，各級 “ 一把手 ” 也要為自己那里的改革者撐腰鼓勁，讓 **真正成為改革的熱土，讓改革為 **發(fā)展打開一片
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