5深化事業(yè)單位分配制度改革的難點(diǎn)及對策_(dá)(存儲版)
【正文】 還可以根據(jù)單位職能、特點(diǎn)采用協(xié)議工資制度、成果分配、項目分配、高薪聘才、兼職兼薪或服務(wù)承包等形式多樣、自主靈活的分配方式，激勵各類人員，努力工作，多作貢獻(xiàn)。 第 5 頁 共 7 頁 推行結(jié)構(gòu)工資制。堅決摒棄不經(jīng)職工代表大會通過而強(qiáng)迫推行的簡單做法。一是編制部門要重新界定單位性質(zhì)，要對事業(yè)單位進(jìn)行細(xì)致的分類，重新審查全額撥款、差額撥款事業(yè)單位的收支狀況，視其創(chuàng)收能力確定撥款方式。主要表現(xiàn)在決定工資構(gòu)成要素的量化標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，行業(yè)不同或崗位不同的工資系數(shù)不易確定，造成部門與部門、行業(yè)與行業(yè)之間存在攀比現(xiàn)象；身兼數(shù)職的工作人員如何確定報酬不好把握；對年齡較大、過去為國家和單位做出過一定貢獻(xiàn)的干部職工，當(dāng)時并沒有享受相應(yīng)的工資待遇，現(xiàn)在通過競爭上崗，按貢獻(xiàn)大小取酬，勢必會影響這部分干部職工的收入，觸及一部分人的經(jīng)濟(jì)利益，造成不穩(wěn)定和不和諧的因素。其表現(xiàn)：一是安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，不想自找麻煩。近幾年來，我縣教育、衛(wèi)生、廣播、水電、交通等部門結(jié)合本單位的性質(zhì)和工作特點(diǎn)，著眼于激勵和調(diào)動單位工作人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)單位的生機(jī)與活力，在發(fā)揮工資分配的杠桿作用方面進(jìn)行了有益嘗試，取得了明顯的成效。有的職工認(rèn)為當(dāng)前領(lǐng)到這些工資已經(jīng)不容易了，比上不足，比下有余，擔(dān)心改革后會降低收入；有的職工認(rèn)為大部分崗位性質(zhì)和工作量都相差無幾，怕領(lǐng)導(dǎo)說了算，分配不公；還有少數(shù)事業(yè)單位尤其是財政撥款的事業(yè)單位，活工資部分根本沒有搞活，工資按人 核標(biāo)，財政按人撥款，單位按人計發(fā)，平均主義、大鍋飯，使職工普遍認(rèn)為活工資就是自已應(yīng)該得到的，不應(yīng)重新分配。一是人員編制、單位經(jīng)費(fèi)來源界定、單位崗位空缺聘用人員編制管理仍然是計劃經(jīng)濟(jì)管理模式，人員編
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