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5市財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)和再就業(yè);為全市市民辦理自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn),對(duì)自然災(zāi)害造成的傷亡提供救助保障;完善低收入群體動(dòng)態(tài)補(bǔ)助機(jī)制,建立智力和精神殘疾人庇護(hù)工場(chǎng),體現(xiàn)對(duì)特殊群體的關(guān)愛(ài);降低被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保門檻,解除被征地人員的后顧之憂;確保社會(huì)保障性住房建設(shè)資金需要。發(fā)揮先行先試作用,拓展廈臺(tái)金融合作空間 ;辦好 “ 臺(tái)交會(huì) ” 、 “ 食博會(huì) ”等展會(huì),保障首屆 “ 海峽論壇 ” 的順利舉辦;充分利用臺(tái)灣水果銷售集散中心、大嶝對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)等平臺(tái),為臺(tái)灣商品進(jìn)入大陸開辟更加便捷的通道;吸引大陸居民經(jīng)廈赴臺(tái)旅游,進(jìn)一步擴(kuò)大 “ 三通 ” 效應(yīng)。安排科技創(chuàng)新、研發(fā)專項(xiàng) 億元。在國(guó)務(wù)院規(guī)定取消和停征 100 項(xiàng)行政事業(yè)性收 費(fèi)基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)金及殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行減半征收,對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)低一個(gè)百分點(diǎn),對(duì)普通住房消費(fèi)實(shí)施契稅減征和返還,清理、減免一批其他涉企收費(fèi)項(xiàng)目,為企業(yè)和個(gè)人減輕負(fù)擔(dān)將超過(guò) 8 億元。 ( 2)國(guó)有土地收益基金支出 12, 000 萬(wàn)元。 ( 15)地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出 6, 512 萬(wàn)元。 ( 8)醫(yī)療衛(wèi)生 67, 559 萬(wàn)元,重點(diǎn)用于醫(yī)療服務(wù) 、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)等公共醫(yī)療保障和疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生體系建設(shè)。市本級(jí)收支預(yù)算具體編制如下: 市本級(jí)財(cái)政收入 1, 728, 308 萬(wàn)元,其中: 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) ( 1)稅收收入 1, 438, 467 萬(wàn)元,增長(zhǎng) %; ( 2)非稅收入 289, 841 萬(wàn)元,增長(zhǎng) %。在新的一年里,我們將始終保持清醒的頭腦,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、迎難而上,在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇,在困難中奮勇前行。財(cái)政改革更加完善。衛(wèi)生水平穩(wěn)步提高。公共事業(yè)投入加大。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展若干意見(jiàn),推動(dòng)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次; 、對(duì)外勞務(wù)培訓(xùn)中心、商貿(mào)市場(chǎng)改造及部分旅游景區(qū)建設(shè),實(shí)施航線補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼和資助辦展;積極促進(jìn)兩岸合作 ,對(duì)臺(tái)灣水果進(jìn)口進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),支持赴臺(tái)舉辦兩岸建材展、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇,香港富邦銀行入股XX 市商業(yè)銀行,成為臺(tái)資參股大陸商業(yè)銀行第一例。安排 億元及時(shí)兌現(xiàn)出口退稅等各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策,支持企業(yè)開拓海外市場(chǎng),增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力;促成國(guó)家調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅政策,降低企業(yè)出口成本。金融業(yè)、信息業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和工業(yè)地方稅收分別增長(zhǎng) 倍、 %、 %、 %和 %,體現(xiàn)多元支撐的特點(diǎn)。市本級(jí)基金當(dāng)年預(yù)算支出 586, 504 萬(wàn)元,完成預(yù)算的 %,加上中央、省??詈蜕夏杲Y(jié)余等在當(dāng)年體現(xiàn)支出 7, 686 萬(wàn)元、補(bǔ)助區(qū)級(jí)支出 94, 000 萬(wàn)元,支出總計(jì) 688,190 萬(wàn)元。 (二)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況 市本級(jí)財(cái)政收入 1, 555, 938 萬(wàn)元,完成預(yù)算的 %,增長(zhǎng) 19%;市本級(jí)當(dāng)年預(yù)算支出 1, 382, 487 萬(wàn)元,完成預(yù)算的%,加上中央、省??詈蜕夏杲Y(jié)余等在當(dāng)年體現(xiàn)支出 151,376 萬(wàn)元,市本級(jí)財(cái)政支出 1, 533, 863 萬(wàn)元,增長(zhǎng) 22%。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 市財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告 各位代表: 受市人民政府委托,我向大會(huì)報(bào)告市 20xx 年預(yù)算執(zhí)行情況和 20xx 年預(yù)算草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)??偸罩嗟?,全市年終滾存結(jié)余 58, 509 萬(wàn)元。 市本級(jí)基金收入 621, 598 萬(wàn)元,完成預(yù)算的 %,加上上級(jí)補(bǔ)助收入 30, 046 萬(wàn)元、 上年滾存結(jié)余 85, 919 萬(wàn)元,收入總計(jì) 737, 563 萬(wàn)元。稅收呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。穩(wěn)定外貿(mào)出口。做強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)放各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入;加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,支持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;開展新一輪農(nóng)村義 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 務(wù)教育和公共衛(wèi)生體系建設(shè),對(duì) 23 個(gè)重點(diǎn)村實(shí)施舊村改造,啟動(dòng)首批 14 個(gè)老區(qū)山區(qū)村建設(shè);加大培訓(xùn)力度,扶持被征地農(nóng)民、退養(yǎng)漁民就業(yè)再就業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 萬(wàn)人。 3 億元用于改善島外教育教學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育保障標(biāo)準(zhǔn); 億元支持島內(nèi) 38 所中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目,新增學(xué)位 2 萬(wàn)個(gè),農(nóng)民工子女入學(xué)得到較好保障; 億元建設(shè)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)更多技術(shù)型實(shí)用人才; 億元資助普通 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 高校、高職院校和中職學(xué)校困難學(xué)生,受惠 萬(wàn)人。 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 深化財(cái)政改革,管理能力明顯提高。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,今年的財(cái)政形勢(shì)非常嚴(yán)峻:一方面,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響很大,企業(yè)面臨成本上升、外需市場(chǎng)萎縮和結(jié)構(gòu)性調(diào)整等諸多壓力,房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整,土地基金收入形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,財(cái)政收入增長(zhǎng)空間極為有限,而為提振經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需陸續(xù)出臺(tái)的系列稅費(fèi)減免政策,在財(cái)政上呈現(xiàn)較大的減收效應(yīng);另一方面,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加大民生保障、維護(hù)和諧穩(wěn)定等剛性支出需求明顯增多,財(cái)政資金供求矛盾空前突出, 增收節(jié)支任務(wù)十分繁重。相應(yīng)安排市本級(jí)支出預(yù)算 1, 590, 911 萬(wàn)元,其中象嶼保稅區(qū)管委會(huì)支出預(yù)算 17, 500 萬(wàn)元、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)支出預(yù)算 75, 500 萬(wàn)元,上述兩個(gè)單位作為市政府的派出
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