【正文】 整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級對高技能人才 30%— 40%的需求還有較大差 距。 （三）保障維穩(wěn)壓力大。社會保障卡 “ 一卡通 ” 建設(shè)涉及多險種及合作銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)配套改造， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金保障等難度較大，短時間內(nèi)難以全面實現(xiàn)預(yù)期功能。 重點工作是抓好 “ 六個三 ” 。落實失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策，積極應(yīng)對清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷、化解產(chǎn)能過剩過程中的減員、待崗現(xiàn)象，突出轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，妥善解決下崗分流職工的再就業(yè)問題，努力將結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險降到最低。完善就業(yè) 第 13 頁 共 20 頁 統(tǒng)計指標(biāo)體系，啟動調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計，健全就業(yè)信息監(jiān)測制度，建立就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和形勢分析研判。深入探索醫(yī)保與商業(yè)保險合作運行模式，繼續(xù)開展醫(yī)療、生育 保險基金管理 “ 三個專項行動 ” ，深入推進(jìn)付費方式改革。抓好擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍政策落實，探索建立失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制。牽頭抓好 “ 萬名人才計劃 ”公共服務(wù)人才子計劃的組織實施。持續(xù)加大國（境）外智力項目和外國專家引進(jìn)力度，積極引進(jìn)海外 第 15 頁 共 20 頁 高層次和急需、緊缺人才。嚴(yán)格實行事業(yè)單位工作人員公開招聘 、崗位管理、聘用制度，探索不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位和崗位特點的招聘辦法，建立健全事業(yè)單位崗位動態(tài)管理機(jī)制和以聘用合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。三是深化人事考試制度改革。二是完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。當(dāng)前，農(nóng)民工工資支付問題依然突出，除因工程層層轉(zhuǎn)包、分散發(fā)包、不簽合同等造成的責(zé)任主體不明之外，施工企業(yè)延緩支付、拒不支付、攜款潛逃等惡意欠薪問題還屢見不鮮，討薪民工群體集訪、封門堵路、爬樓跳橋等討薪方式更加多樣化和極端化，極易造成惡劣社會影響。三是考核剛性化。要積極發(fā)揮信息化對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)信息統(tǒng)籌整合，推動各領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動，在提升工作水平的同時，有效解決人少事多的矛盾。要腳踏實地、真抓實干，以奮發(fā)有為的精神狠抓落實，以扎實有效的工作措施狠抓落實，以加大督查的力度狠抓落實，以釘釘子精神保證目標(biāo)任務(wù)完成。 同志們，做好今年的人力資源社會保障工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。繼續(xù)在全市人社系統(tǒng)廣泛開展“ 八不準(zhǔn) ” 宣傳教育活動：即不準(zhǔn)違反財務(wù)程序?qū)徟l(fā)放資金；不準(zhǔn)違反招投標(biāo)程序發(fā)包相關(guān)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)違反招考職能程序違規(guī) 第 20 頁 共 20 頁 進(jìn)人；不準(zhǔn)違反財務(wù)管理制度規(guī)定擅自設(shè)立小金庫；不準(zhǔn)違反監(jiān)察、仲裁程序辦理私案；不準(zhǔn)接受可能影響公正公開的宴請、娛樂活動；不準(zhǔn)收受紅包禮金；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便謀取私利。 （四）勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實。 （二）夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化發(fā)展支撐。二是督查常態(tài)化。完善行政司法聯(lián)動機(jī)制，加大違法行為打擊力度，組織開展整治拖欠農(nóng)民工工資、非法用工等專項行動，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。貫徹落實《 XX省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，繼續(xù)推進(jìn)工資集體協(xié)商，推動建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。研究建立事業(yè)單位績效工資正常調(diào)整機(jī)制，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度，建立地區(qū)附加津貼制度。健全人民警察統(tǒng)一招錄機(jī)制，推進(jìn)人民警察招錄培養(yǎng)制度改革。健全完善技能人才評價體系，大力推行國家職業(yè)資格證書制度，認(rèn)真組織職業(yè)資格全市統(tǒng)一鑒定。一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。建立城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險制度，強(qiáng)化異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié) 算工作，開展醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌和電力醫(yī)保并軌。全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，研究完善生存認(rèn)證管理和參保繳費激勵制度。加快推進(jìn)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障平臺建設(shè)，今年再提質(zhì)升級80 個 基層平臺。市里將選擇一個縣市區(qū)開展 第 12 頁 共 20 頁 “ 聯(lián)動 ” 試點，探索建立 “ 聯(lián)動 ” 機(jī)制。 三、 2024 年工作的主要任務(wù) 2024 年，全市人社工作的總體思路是。過去，基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)主要依靠傳統(tǒng)手段，服務(wù)效率低下、資源共享有限、動態(tài)管理困難；現(xiàn)在，隨著業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍擴(kuò)大、保障服務(wù)對象增加，人力資源社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)不斷加快，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、無法共享的問題突出，基層平臺尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)出現(xiàn)滑坡，場地、人員、資金難以保證到位，不能滿足現(xiàn)實工作的需要和廣大群眾的要求。目前，我市離退休人員撫養(yǎng)比僅為： 1，低于全國 3： 1 的平均水平，且全市仍有 80 余家市屬國有集體企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，基金征繳率極低，企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口達(dá) 18 億元，市本級 15 億元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)保由于企業(yè)退休人員比例高（占比 37%），市本級住院率達(dá) %，遠(yuǎn)高于全國平均 %的水平，均次住院醫(yī)療費用達(dá) 8200 多元，也遠(yuǎn)高于全國平均 7200 元的水平；破產(chǎn)改制企業(yè)預(yù)留醫(yī)保費用缺口大，困難企業(yè)欠費情況嚴(yán)重。新常態(tài)下，全市人力資源和社會保障工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新要求主要表現(xiàn)為 “ 四大壓力 ” ： （一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力大。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝。 xx 縣啟動實施特困群體接續(xù)養(yǎng)老保險“ 助保工程 ” ，積極開展省級城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)示 xx 縣創(chuàng)建工作，保障能力和服務(wù)水平都得到進(jìn)一步提升。全省民調(diào)中，我局位居全市前列。 第 5 頁 共 20 頁 我們堅持 “ 零距離 ” 暢通投訴渠道、 “ 零拖欠 ” 結(jié)算項目工資、“ 零容忍 ” 打擊惡意欠薪，先后處理建筑行業(yè)農(nóng)民工工資問題投訴 145 起，為 3700 多名農(nóng)民工追討工資 4380 余萬元；新開設(shè)農(nóng)民工工資保障金專戶 106 個，通過專用賬戶為 25000 余名農(nóng)民工發(fā)放工資 9100 萬元，切實維護(hù)了農(nóng)民工合 法權(quán)益。 （三）保障維穩(wěn)成效顯著。評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)一步規(guī)范。舉辦 “ 技能天下 ” 職業(yè)技能電視大賽，評選表彰了 10 名第三屆 xx 市技能大師。