5如何做好對(duì)口援疆工作(存儲(chǔ)版)
【正文】 委要求， “ 十二五 ” 時(shí)期支援省市援助資金絕大多數(shù)投向農(nóng)牧民住房、教育、就業(yè)、培訓(xùn)等民生項(xiàng)目，這是非常必要的。這將有助于充 分發(fā)揮支援方 “ 主導(dǎo) ” 和受援地 “ 主體 ” 兩個(gè)積極性，將雙方的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目高效安全運(yùn)行。尤其要將生態(tài)保護(hù)放在突出位置，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門在核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，一定要認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面的評(píng)估審查，達(dá)不到要求的不予核準(zhǔn)。援疆省市前方指揮部工作是否順利開展，援疆省市黨委、政府和援疆辦、人才辦等有關(guān)部門是大后方，人財(cái)物都來自這個(gè)大后方。受援地則一定要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究分析，高度 重視援疆干部人才的管理。為此，國家有關(guān)部門應(yīng)制訂管理辦法，推動(dòng)各省市和國家各部委援疆工作的宏觀統(tǒng)籌， 第 8 頁 共 8 頁 同時(shí)規(guī)范援疆工作的考核范圍與內(nèi)容。 八、把握好 “ 規(guī)范 ” 與 “ 自選 ” 的關(guān)系。選派援疆干部人才對(duì)口援助新疆，是世紀(jì)之交黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，是黨和國家 “ 穩(wěn)疆興疆、富民固邊 ” 戰(zhàn)略舉措。各受援地、兵團(tuán)要針對(duì)援助項(xiàng)目統(tǒng)籌使用各類資金，形成合力，確保將對(duì)口援疆資金用好、將項(xiàng)目建設(shè)好。就受援地區(qū)而言，要做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與開發(fā)工作，拿出好項(xiàng)目，吸引企業(yè)進(jìn)入和投資，參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并獲得合理利潤。一方面，不管以 “ 交鑰匙 ” 還是 “ 交支票 ” 的方式，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，支援省市應(yīng)將基本建設(shè)程序、前期工作開展、設(shè)計(jì)理念、管理體 第 5 頁 共 8 頁 制機(jī)制及施工技術(shù)、監(jiān)管方式等管理經(jīng)驗(yàn)傳承給受援方。 二、把握好 “ 輸血 ” 與 “ 造血 ” 的關(guān)系。第三次全國援疆工作會(huì)議指出，在新一輪對(duì)口援疆的強(qiáng)力推動(dòng)下，天山南北大建設(shè)大 第 3 頁 共 8 頁 開放大發(fā)展的局面已經(jīng)形成，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，人民生活水平明顯提高，自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)更加牢固。 新一輪對(duì)口援疆工作啟動(dòng) 以來， 19 個(gè)省市政府積極創(chuàng)新援助方式，現(xiàn)已形成多種方式并存的投資援疆格局：從投向看，可
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