5如何做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作(存儲版)
【正文】 蔓延創(chuàng)造了空間。由于信訪制度偏離了其 “ 政治參與 ” 功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能，由此造成其既無法充分實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此，必須完善對確認(rèn) 的無理訪的終結(jié)機(jī)制。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估，確定風(fēng)險等級，將其納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預(yù)防、定措施、想對策、清根源的重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。 信訪維穩(wěn)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。改革會有風(fēng)險，干事難免失誤。 建 全重大事項(xiàng)信訪風(fēng)險評估機(jī)制。備案的信訪人以同一事實(shí)和理由去進(jìn)京赴區(qū)正常登記上訪，不再列入通 第 6 頁 共 7 頁 報范圍內(nèi)，不計總數(shù)。 合理界定信訪界限，重塑信訪功能。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層使出渾身解數(shù)，在 “ 起火 ” 與 “ 救火 ” 之間來回奔走。每到敏感時期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我辦在這些信訪重點(diǎn)戶身上投入的人力 物力財力都不是小數(shù)目。在這一年齡段的人，人生閱歷豐富，精于人情世故，這可能是他們善于上訪、 跟政府周旋的重要原因。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時非常被動。例如：，因?qū)Ψㄔ旱呐袥Q不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完。辦事處做為穩(wěn)控部門，每年在穩(wěn)控工作上投入大量的人力物力，以確保在重要敏感時期不出現(xiàn)越級上訪事件。信訪維穩(wěn)工作是我黨力行密切聯(lián)系群眾的具體實(shí)踐。 二、當(dāng)前基層信訪維穩(wěn)中面臨的實(shí)際問題 （一）信訪的 “ 屬地管理 ” 原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。所謂 “ 三跨 ” 指跨地區(qū)、
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