5區(qū)域化大黨建模式的實踐與思考(存儲版)
【正文】 的執(zhí)政基礎(chǔ)提出了新的要求 傳統(tǒng)的城市管理中以條為主，由此形成一個個封閉的專業(yè)管理系統(tǒng)。在此情況下，迫切需要我們改革現(xiàn)行黨建模式，以達(dá)到加強黨的工作和組織覆蓋的要求。 二、試行區(qū)域化大黨建工作模式的方案制定和具體做法 組織機(jī)構(gòu)框架建設(shè) 行政黨組。街道非公企業(yè)聯(lián)合黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨建工作，主要包括所有企業(yè)單建黨組織、商務(wù)樓宇聯(lián)合黨組織、市場聯(lián)合黨組織等。在搭建 1+3 模式時，必須共商共謀，將區(qū) 第 7 頁 共 13 頁 域內(nèi)松散的組織，通過 1+3 模式這一平臺密切聯(lián)系起來，最大限度地發(fā)揮各單位黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮居民黨員、在職黨員和流動黨員的先鋒模范作用。 c、聯(lián)席會議制度。根據(jù)各類組織、人 員的分布和區(qū)域特點，劃分工作網(wǎng)格，以專職黨群工作者為骨干力量，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。整合黨的資源、行政資源和社會資源，建立資源支撐體系，提供資源上的保障。充分利用結(jié)對共建的傳統(tǒng)成果，大力開展以組織聯(lián)建、活動齊搞、資源共享為特征的黨建活動。 其三、目前社區(qū)黨組織建設(shè)完成面上的覆蓋，而相應(yīng)的制度供給、民主建設(shè)力度不夠的問題在深層次上制約社區(qū)黨組織進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域調(diào)控功能。 化解條塊矛盾整合聯(lián)動機(jī)制 一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制。在區(qū)一級建立社區(qū)黨建工 作指導(dǎo)委員會、在街道建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強與駐街單位黨組織的溝通和聯(lián)系，共同研究社區(qū)黨的建設(shè)工作。 。其次要開展多種形式的社區(qū)群眾文化活動，精心設(shè)計群眾喜聞樂見、便于參與的活動載體，把黨的建設(shè)工作融合、滲透到社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化中去。 我們設(shè)想在社區(qū)全面設(shè)置社區(qū)黨委，在社區(qū)黨委選舉中，要有意識地把業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、屬地兩新組織中符合條件的黨員列為候選 人，盡可能使社區(qū)黨委委員中有社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司和兩新組織的黨員。 區(qū)域化大黨建工作畢竟剛剛起步，在該模式的深入推進(jìn)過程中，還存在著三大制約因素，使得工作難以開展： 其一、社區(qū)居委會一方面是居民自治組織，但在城市重心下移的同時承擔(dān)著大量政 府職能事務(wù)，而建立在居委會基礎(chǔ)上的社區(qū)黨組織班子，更多地被社區(qū)黨員和居民看作政府在社區(qū)的延伸，其本身的正確定位問題難以解決。同時通過 ? 職業(yè)化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、市場化運作 ? 的方式，不斷加強對這支隊伍的培訓(xùn)管理。有效整合工青婦等群眾組織資源，實現(xiàn)信息聯(lián)動、項目聯(lián)動、服務(wù)聯(lián)動。 f、考核評價制度。 b、工作匯報制度。區(qū)域化大黨建工作模式，必須有效整合社區(qū)內(nèi)外的各類資源，通過對社區(qū)資源的優(yōu)化組合，實現(xiàn)黨建共抓、社區(qū)共建、資源共享、文明共創(chuàng)。重點職責(zé)統(tǒng)籌居民區(qū)黨的工作，領(lǐng)導(dǎo)居民區(qū)黨 第 6 頁 共 13 頁 組織，整合社區(qū)資源， 了解社情民意，加強居民區(qū)自治組織、群眾組織和居民區(qū)其他組織建設(shè)，理順各類組織關(guān)系等等。街道建立了工商業(yè)聯(lián)合黨支部，將街道范圍內(nèi) 各類小型且沒有組建黨組織的 ? 兩新 ? 組織零散黨員有效管理起來；實行了街道黨政聯(lián)席會議制度，為街道與區(qū)職能部門共商區(qū)域內(nèi)包括黨建工作在內(nèi)的各類工作提供了良好的議事平臺；開展了多種結(jié)對共建活動，將社區(qū)、機(jī)關(guān)部門、駐區(qū)企事業(yè)單位有機(jī)聯(lián)系起來，做到 ? 實事共辦、活
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