5區(qū)人才工作機制創(chuàng)新調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 要依據(jù)，促使各部門把抓好 “ 第一要務 ” 和 “ 第一資源 ” 有機結(jié)合起來，把人才工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，做到在謀劃發(fā)展的同時考慮人才保證，在部署工作的同時考慮人才措施，在制訂政策的同時考慮人才導向。要進一步完善用人育人一體化的管理機制，強化企事業(yè)單位在人才培訓中的主體地位，提高人才自我培養(yǎng)開發(fā)的積極性。跳出單純依靠院校培訓人才的圈子，充分挖掘社會資源，從各行各業(yè)人才隊伍中選聘教師，提高人才培訓效益。要打破人才的地域界限，促進用人單位與人才兩個市場主體的到位，充分發(fā)揮人才市場的配置職能，積極探索人才資源配置方式，鼓勵人才自主擇業(yè)，鼓勵企事業(yè)單位人才合理流動。堅持領(lǐng)導干部任期制和聘任制，完善目標責任制考核，積極推進干部交流，建立能上能下、能進能出的用人機制；推行專業(yè)技術(shù)人員聘用制，打破專業(yè)技術(shù)職務終身制，按崗選人、競聘上崗、以崗定薪、獎優(yōu)罰劣，形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才脫穎而出的機制。設立 XX 縣 區(qū) “ 杰出人才獎 ” ，作為我區(qū)人才的最高榮譽獎，評選獎勵對經(jīng)濟社會 第 12 頁 共 13 頁 發(fā)展做出突出貢獻的各類優(yōu)秀人才。加強人才工作財政性資金監(jiān)管，整合項目資金，提高資金使用效益。二是為吸引和留住人才創(chuàng)造好的工作和生活環(huán)境，加快我區(qū)創(chuàng)建 “ 衛(wèi)生城市 ” 、“ 園林城市 ” 和 “ 優(yōu)秀旅游城市 ” 建設步伐，加快我區(qū)小城鎮(zhèn)建設進程，解決外來人才的子女上學難、居住難、戶口遷移問題，在新的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計上，必須要考慮企業(yè)人才的生活居住區(qū)和學校問題。 。要積極營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的社會環(huán)境和生活環(huán)境。一是充分發(fā)揮政府的主導作用，將人才工作經(jīng)費納入財政預算，并隨著財政收入的增長而逐年增長。鼓勵企業(yè)對特殊人才采取特殊的分配辦法，根據(jù)企業(yè)不同情況，試行年薪制、持股、期權(quán)等多種形式，對企業(yè)發(fā)展所需的企業(yè)家、技術(shù)創(chuàng)新者等核心人才，根據(jù)經(jīng)營者價值貢獻，進行價值分酬，真正做到一流人才一流貢獻、一流報酬，使核心人才的個人利益目標與企業(yè)長期發(fā)展目標趨于一致。有效的激勵保障措施，是引進人才、留住人才和激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的重要保證。緊密聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點和社會實際，以創(chuàng)新的思路做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作，重點向非公有制企業(yè)及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員傾斜，向成績顯著、貢獻突出的中青年人才傾斜。要針對各類人才特點，把辦班培訓、掛職鍛煉、參觀考察、學歷教育等有機結(jié)合起來，探索建立與大中專院校、科研院所、企事業(yè)單位人才共建機制。加快構(gòu)筑終身教育體系，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和網(wǎng)絡教學，為人才自學提供良好的平臺。其他有關(guān)部門和社會團體、企事業(yè)單位要結(jié)合自身職能，積極參與、密切配合，形成全面開發(fā)人才資源的合力。在堅持黨管人才原則的基礎(chǔ)上，要本著宏觀管理、高效運轉(zhuǎn)的原則，在完善領(lǐng)導體制上要抓好四個方面：一是強化區(qū)委人才工作領(lǐng)導小組。其次，現(xiàn)在人才工作部門較多，相關(guān)資金分散在各個部門，缺乏項目資金整合 ，資金使用效益不高。不管是哪類人才，目前都存在一個看重學歷、職稱和身份，輕實際能力和業(yè)績，工作業(yè)績不好考核評價，考核評價活動組織難度大、成本高等問題。一是人才培訓覆蓋不全面，組織公務員和領(lǐng)導干部培訓多，組織農(nóng)村實用人才和企業(yè)技能人才培訓少。區(qū)委成立了人才工作領(lǐng)導小組，由區(qū)委主要領(lǐng)導任組長，組織部長、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長，成員包括組織、人事、勞動、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、民政、科技、教育、衛(wèi)生、科協(xié)、共青團、婦聯(lián)、工會等20 個以上單位負責人，表面看組成規(guī)格很高，但實際職權(quán)不明確，目前一般停留在溝通情況、討論工作的層面上，且領(lǐng)導小組成員眾多，有的成員單位無常規(guī)任務 ，開會議事效率不高。在注重物質(zhì)激勵的同時，更重視精神激勵，每年都要對區(qū)管
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