5農(nóng)村土地制度改革與失地農(nóng)民社會(huì)保障探討(存儲(chǔ)版)
【正文】 辦理保障手續(xù)。一是，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)業(yè)收入。為確保低保制度的建立與執(zhí)行，應(yīng)科學(xué)界定低保對(duì)象、明確保障線。完善的內(nèi)容包含：關(guān)于征地的地方性法規(guī)等，規(guī)范征地，保障失地農(nóng)民獲得合理補(bǔ)償；關(guān)于失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)的法律保護(hù)，如農(nóng)民工工資問(wèn)題，工傷意外問(wèn)題等，增強(qiáng)農(nóng)民群體的法律意識(shí)，懂得使用法律武器保護(hù)自己。 參考文獻(xiàn)： ［ 1］王嘉琪 .我國(guó)農(nóng)村土地制度改革的發(fā)展歷程及對(duì)策［ j］ .中國(guó)市場(chǎng)， 2024（ 37）： 178180. ［ 2］錢(qián)亞仙 .農(nóng)村社會(huì)保障制度理論與實(shí)踐［ m］ .北京：中共中央黨校出版社， 2024： 162. ［ 3］鄭功成 .社會(huì)保障概論［ m］ .上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2024： 119. ［ 4］王繪建 .城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的就業(yè)安置政策分析［ j］ .河南農(nóng)業(yè)， 2024（ 2）： 35. ［ 5］沈悅 .新農(nóng)村建設(shè)中失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題探要 —— XX縣區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題調(diào)研及思考［ j］ .中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)， 2024，29（ 14）： 8691. ［ 6］王燕霞 .新形勢(shì)下農(nóng)村土地制度改革研究［ j］ .河北法學(xué)， 2024（ 4）： 139148. 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) ［ 7］張媛 .城市邊緣失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題及對(duì)策分析［ j］ .學(xué)理論， 8081. 。因此在政策上應(yīng)作出一些調(diào)整：失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民享受同等就業(yè)待遇；減免稅收，貸款優(yōu)惠等鼓勵(lì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)；加強(qiáng)與企業(yè)的連接，將土地使用與就業(yè)掛鉤。當(dāng)前失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)在低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 面均存在不足。資金的充足情況直接關(guān)系著社保力度，因 此各地方政府應(yīng)不斷探索資金來(lái)源新渠道，促進(jìn)資金來(lái)源的多元化發(fā)展。首先， 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 增加財(cái)政投入，拓寬社會(huì)保障資金渠 道資金是社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)，政府在增加社會(huì)保障資金中發(fā)揮重要作用。［ 4］為保障失地農(nóng)民的基本權(quán)益，改變單一由政府主導(dǎo)的征地制度，改變土地價(jià)格過(guò)低的現(xiàn)狀，讓失地農(nóng)民獲得合理的補(bǔ)償。妥善處理失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題不僅關(guān)系著農(nóng)民利益的保護(hù)，更關(guān)系著社會(huì)主 義社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。首先，失地農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)狹窄，就業(yè)觀念落后。由此失地農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題成為新問(wèn)題和難點(diǎn)，針對(duì)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度亟需建立， 以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。農(nóng)民在使用合作醫(yī)療的同時(shí)面臨許多新的問(wèn)題，如外地就醫(yī)合作醫(yī)療的保障比例會(huì)明顯減少。原因在于，一是，過(guò)于依賴(lài)低保的策略明顯加重了低保的壓力，我們都知道農(nóng)村最低生活保障制度適用于農(nóng)村地區(qū)無(wú)收入，殘疾、年老無(wú)依，或因重大變故引起的生活困難等人群，低保制度的建立是為弱勢(shì)群體提供的救濟(jì)政策。［ 2］土地對(duì)于農(nóng) 民來(lái)說(shuō)，不僅具有創(chuàng)造價(jià)值的
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