5農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，在全省 50 個(gè)糧食主產(chǎn)縣（區(qū)）建設(shè)一大批穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，積極打造一批糧食生產(chǎn)核心區(qū)。要按照 “ 民辦公助、直接補(bǔ)貼、政府組織，農(nóng)戶實(shí)施 ” 的管理模式，認(rèn)真抓好生豬、茶葉、果蔬、 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 蠶桑等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 一是抓好中央項(xiàng)目與地方項(xiàng)目資金的協(xié)同。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要密切配合農(nóng)口主管部門，認(rèn)真抓好良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)示范、林業(yè)生態(tài)示范、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范、水土保持等部門項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮部門項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)發(fā)資金專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ玫?“ 三專 ” 制度，全面推行招投標(biāo)制、大宗物資政府采購(gòu)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目資 金公示制、無(wú)償資金縣級(jí)報(bào)賬制、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制等基本管理制度。 從外部看，重點(diǎn)是營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。相關(guān)工作省農(nóng)發(fā)辦已經(jīng)在節(jié)前發(fā)文布置下去，昨天下午還召開了各市（州）農(nóng)發(fā)辦主任會(huì)議專門部署。 二是自查自糾。要規(guī)范和完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理制度，認(rèn)真做好有償資金債務(wù)核銷的后續(xù)工作，繼續(xù)加強(qiáng)投資參股項(xiàng)目的監(jiān)管工作。我們一定要按照省委、省政府的決策部署，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新臺(tái)階，為全省經(jīng)濟(jì) “ 止滑提速、加快發(fā)展 ” ，為全面推進(jìn) “ 兩個(gè)加快 ” 作出新的更大貢獻(xiàn)。 需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)這次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，國(guó)家和省農(nóng)發(fā)辦將依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，扣減所在市（州）、縣（市、區(qū)）下一年度中央和省財(cái)政資金指標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，將暫停或取消項(xiàng)目縣資格，并予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作來(lái)說(shuō)，這次專項(xiàng)審計(jì)是一次 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作的良好契機(jī)。要把配合開展專項(xiàng)審計(jì)作為近期工作的重中之重，擺在首要位置，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，將具體責(zé)任落實(shí)到崗、明確到人，迅速研究制定配合審計(jì)工作具體方案，確定工作措施和時(shí)間進(jìn)度。此次審計(jì)范圍涉及全國(guó) 18 個(gè)省（區(qū)、市）。各級(jí)財(cái)政部門要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為財(cái)政支持 “ 三農(nóng) ” 的一項(xiàng)長(zhǎng)期事業(yè)，增加人員配備，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，關(guān)心干部成長(zhǎng)，為推 動(dòng)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要按照公平、公正、公開的要求，繼續(xù)堅(jiān)持 “ 專家獨(dú)立評(píng)估、部門聯(lián)審票決、登報(bào)公示 ” 的程序化決策制度，選準(zhǔn)項(xiàng)目，選好項(xiàng)目。 （四）搞好部門協(xié)作，努力形成綜合開 發(fā)合力。繼續(xù)抓好土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目結(jié)合和統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，廣泛開展新技術(shù)培訓(xùn)和統(tǒng)一 營(yíng)銷等服務(wù)活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。省級(jí)財(cái)政為此增加安排 2024 多萬(wàn)元資金，用于工程項(xiàng)目配套投入。 三、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)工作 按照省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，以及財(cái)政部對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作具體安排，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下六方面工作： （一）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是財(cái)政支農(nóng)工作的重要組成部 分，各級(jí)在貫徹實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大政府投資的過(guò)程中，要切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入力度，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生方面的重要作用，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。今年中央一 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 號(hào)文件明確指出，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。在此，我代表財(cái)政廳黨組向所有關(guān)心、支持和參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的同志們表示衷心地感謝。 一方面，按照公開透明、科學(xué)規(guī)范的要求，不斷完善分配決策機(jī)制。 四是在機(jī)制建設(shè)上。按照 “ 集中扶持、連續(xù)扶持、扶優(yōu)扶強(qiáng) ” 的思路，貫徹 “ 依托龍頭建基地、圍繞基地扶龍頭 ” 的要求，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，一手抓龍頭企業(yè)扶持，一手抓農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)，有力地提升了我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。三 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 是推進(jìn) “ 集中連片、規(guī)模開發(fā) ” 。 （二）突出開發(fā)重點(diǎn)，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)區(qū)。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，中央財(cái)政對(duì)我省的投入增長(zhǎng)明顯加快。在中央的大力支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)各部門通力協(xié)作，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了顯著成效。三是引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投入，通過(guò) “ 一事一議 ”等民主決策方式，鼓勵(lì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民籌資投勞；通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、投資、貼息等扶持方式，引導(dǎo)企業(yè)、銀行及農(nóng)村專合組織參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。一是著力提高 “ 兩個(gè)比重 ” 。 2024 年啟動(dòng)了省級(jí)中型灌區(qū)節(jié)水配套項(xiàng)目，目前每年在建和
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