【正文】 投入，完善政策機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定增長的投入機(jī)制，形成了中央財政、地方財政、農(nóng)民群眾和龍頭企業(yè) “ 四位一體 ” 的投入格局。二十年來，我們始終堅持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個中心，始終圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、持續(xù)增加農(nóng)民收入這兩大目標(biāo)，積極擴(kuò)大開發(fā)范圍，持續(xù)增加投入規(guī)模，不斷豐富建設(shè)內(nèi)容，健全完善管理機(jī)制。同時，積極探索農(nóng)發(fā)資金與其他支農(nóng)資金配套投入、統(tǒng)籌安排的政策機(jī)制，提高資金使用整體效益。大力支持高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，不斷提高土地治理項目投入占農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投入的比重， 提高中低產(chǎn)田改造投入占土地治理項目投入的比重。 二十年來，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計改造中低產(chǎn)田土 2400 萬畝，開墾宜農(nóng)荒地 31 萬畝，建設(shè)糧食和飼料作物基地 140 萬畝，節(jié)水示范和農(nóng)業(yè)生態(tài)工程 71 萬畝，草原建設(shè) 194 萬畝，治理水土流失面積 萬平方公里；累計新建維修小型水庫 477 座，新建排灌渠道 萬公里，新增和改善灌溉面積 1786 萬畝，新增和改善除澇面積 1077萬畝；累計新增糧食生產(chǎn)能力 50多億公斤，項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入比非項目區(qū)增加 200 元以上。 二是在農(nóng)產(chǎn)品原料基地發(fā)展上。長期以來，在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)口部 第 5 頁 共 17 頁 門相互配合，從項目規(guī)劃設(shè)計到組織施工，從監(jiān)督檢查到竣工驗收，部門全程參與，積極支持工作。通過不斷完善監(jiān)督管理，實現(xiàn)了項目資金“ 陽光運(yùn)作 ” ，最大限度地減少資金 “ 跑冒滴漏 ” 問題，提高了項目資金效益。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要與時俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新要求，緊緊圍繞全省 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 的中心任務(wù)，主動服務(wù)于全省 “ 兩個加快 ” 工作大局，全面落實省委 “ 三個堅定不移 ” 的要求，更加扎實地做好各項工作。 近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)實力和財政實力的不斷壯大，財政完成了由建設(shè)財政、吃飯財政向公共財政、民生財政的歷史性轉(zhuǎn)變，各級財政用于公共服務(wù)和民生保障的支出不斷增長，在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡方 面作出了極大的努力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人多地少、耕地質(zhì)量差、中低產(chǎn)田比重大的問題十分突出；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，“ 靠天吃飯 ” 的 現(xiàn)狀尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，骨干龍頭企業(yè)數(shù)量不多、實力偏弱、競爭力低，對農(nóng)民的引導(dǎo)帶動效應(yīng)還不夠明顯，制約了農(nóng)業(yè)綜合效益的提高和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。針對我省眾多已成中型水利工程建設(shè)欠帳多、渠系配套差、有水用不上的突出問題，加快國家和省級中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目的規(guī)劃實施，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利骨干工程的蓄灌作用，為中低產(chǎn)田改造提供可靠的水源條件。 要通過繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，集中力 量打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工 “ 航空母艦 ” 型的骨干龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的整體實力和帶動能力；圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展，集中力量打造一批 “ 最優(yōu)第一車間 ” ，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加快培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。地震災(zāi)區(qū)要切實抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)安民增收基地項目實施，扶持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高災(zāi)區(qū)群眾收入水平。 二是抓好土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的結(jié)合。要按照 “ 政府負(fù)責(zé)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭、部門配合打總體戰(zhàn) ” 的工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)口部門的職能作用和技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動部門參與規(guī)劃設(shè)計、評估審查、組織施工、檢查驗收等項目管理的積極性，形成相互配合、相互支持的良好工作關(guān)系，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門和財政部駐川專員辦，認(rèn)真開展項目資金監(jiān)督檢查工作，堅決查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，確保資金安全、合規(guī)、高效。要主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察工作，認(rèn)真聽取代表和委員的意見建議，主動接受民主監(jiān)督。當(dāng)前，隨著財政投入不斷增長，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)處于快速發(fā)展的重要時期。國家農(nóng)發(fā)辦列舉了 7 個方面的問題，各地要對照逐一檢查。要指定熟悉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門都要積極配合。 。確實難以提供的資料，要詳細(xì)說明理由；與審計部門存在意見分歧的，應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，力爭協(xié)調(diào)解決；審計結(jié)束后，要在第一時間將審計結(jié)果上報省農(nóng)發(fā)辦，以便匯總上報國家農(nóng)發(fā)辦。沒有發(fā)現(xiàn)問題的地方要引以為戒，避免相同或類似問題出現(xiàn)。審計署在這樣一個關(guān)鍵時期開展專項審計，既是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體工作的促進(jìn)和推動，更是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理水平的全面檢驗。 四、高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，積極配合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專項審計工作 國家審計署計劃于今年 11 月起對 2024 年至 2024 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管