【正文】 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的積極性，起到非常重要的作用。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目資金的投入，改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，已經(jīng)成為國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的一項(xiàng)重要措施根本意義是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。 3 財(cái)務(wù)管理的原則是。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行 “ 國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā) ” 的投入機(jī)制。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政策解讀 一、政策解讀 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)指在一定的時(shí)間里和確定的區(qū)域內(nèi)，為全面開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的綜合性生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。項(xiàng)目背景，包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀；水土資源評(píng)價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性；治理范圍、地點(diǎn)、規(guī)模；工程量及主要工程、農(nóng)藝措施；項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖；投資估算及籌資方案；經(jīng) 2/3 以上農(nóng)戶簽字同意或村民代表大會(huì)通過(guò)的農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃及自愿開(kāi)發(fā)證明材料；綜合效益評(píng)價(jià)；組織實(shí)施和運(yùn) 行管理。 存入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)的要求。 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。 二、任務(wù)： 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。項(xiàng)目管理 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備是指項(xiàng)目正式申報(bào)前的準(zhǔn)備工作，包括制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫(kù)、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。 項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)省級(jí)或地級(jí)農(nóng) 發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)地考察合格，可存入項(xiàng)目庫(kù)，擬扶持項(xiàng)目從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇。 扶持方式 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式，以財(cái)政補(bǔ)助為主。 1988— 1993年統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。市縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的配套資金不小于地方財(cái)政配套資金的20%。 。 6 以 “ 農(nóng)民要辦 ” 為前提，采取民主方式征求農(nóng)民是否自愿籌資投勞，項(xiàng)目申報(bào)單位（一般為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）提出立項(xiàng)申請(qǐng)，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門初步論證，逐級(jí)審核上報(bào)；由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家評(píng)估論證，審核認(rèn)定后上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 合開(kāi)發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)按照 “ 誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān) ” 的原則 籌集項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用，保證項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 12 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；開(kāi)發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，銷售方案切實(shí)可行；技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠 ，工藝路線合理；項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃要求；符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行；社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。通過(guò)財(cái)政扶持，壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批運(yùn)作規(guī)范、組 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 織帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。 三、主要政策 ，中央財(cái)政下達(dá)的 2024 年一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金， 80％以上用于扶持財(cái) 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 政補(bǔ)助項(xiàng)目， 20％以下用于扶持貸款貼息項(xiàng)目。 貸款貼息項(xiàng)目資金用于固定資產(chǎn)貸款貼息，單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政貼息資金規(guī)模不低于 50 萬(wàn) 元，優(yōu)先扶持糧油加工及 “ 菜籃子 ”產(chǎn)品貸款貼息項(xiàng)目。 四、項(xiàng)目申報(bào)要求 （一）一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。農(nóng)民專業(yè)合作社： 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一般為 2024 年 12 月 31 日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格； 合作社法人具有良好社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能力。 （ 4）截止到 2024 年底，同一項(xiàng)目單位（包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目）滿 3 年的（合作項(xiàng)目除外），不在 2024 年申報(bào)范圍。 “ 三廢 ” 排放 及處理措施可行，獲得相關(guān)環(huán)保部門的批復(fù)或?qū)徍?；水資源供需平衡、利用合理，新打機(jī)電井獲得水資源管理部門的批復(fù)。 。 （三）其他要求。 。 項(xiàng)目，須在省級(jí)報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。 （二）需提供的相關(guān)材料。 （本）性收入的有效途徑，建立起與農(nóng)民股份合作經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，財(cái)政資金的30%用于農(nóng)民合作社或農(nóng)民持股，并能夠在一定期限內(nèi)選擇固定分紅、利潤(rùn)分紅或股權(quán)保底分紅等方式，使農(nóng)民獲得收益。（ 6）中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資 參股企業(yè)和使用有償資金的企業(yè)， 2024 年未上繳國(guó)有股權(quán)分紅收益和未償還到期借款的，不得申報(bào) 2024 年農(nóng)業(yè)