【正文】 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的積極性，起到非常重要的作用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金的投入，改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，已經(jīng)成為國家加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的一項重要措施根本意義是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位。 3 財務(wù)管理的原則是。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行 “ 國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā) ” 的投入機制。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目政策解讀 一、政策解讀 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指在一定的時間里和確定的區(qū)域內(nèi)，為全面開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而進(jìn)行的綜合性生產(chǎn)建設(shè)活動。項目背景，包括自然、社會、經(jīng)濟等現(xiàn)狀；水土資源評價；項目建設(shè)的必要性及可行性；治理范圍、地點、規(guī)模；工程量及主要工程、農(nóng)藝措施；項目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖；投資估算及籌資方案；經(jīng) 2/3 以上農(nóng)戶簽字同意或村民代表大會通過的農(nóng)民籌資投勞計劃及自愿開發(fā)證明材料；綜合效益評價；組織實施和運 行管理。 存入項目庫的項目應(yīng)達(dá)到項目建議書的要求。 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。 二、任務(wù)： 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。項目管理 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的前期準(zhǔn)備是指項目正式申報前的準(zhǔn)備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項目庫、編制項目可行性研究報告等。 項目建議書經(jīng)省級或地級農(nóng) 發(fā)機構(gòu)實地考察合格，可存入項目庫，擬扶持項目從項目庫中擇優(yōu)選擇。 扶持方式 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財政補助兩種方式，以財政補助為主。 1988— 1993年統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。市縣級財政承擔(dān)的配套資金不小于地方財政配套資金的20%。 。 6 以 “ 農(nóng)民要辦 ” 為前提，采取民主方式征求農(nóng)民是否自愿籌資投勞，項目申報單位（一般為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）提出立項申請，編制項目可行性研究報告，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門會同有關(guān)部門初步論證，逐級審核上報；由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家評估論證，審核認(rèn)定后上報國家農(nóng)業(yè)綜 第 8 頁 共 20 頁 合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)后實施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護主體，及時辦理移交手續(xù)按照 “ 誰受益誰負(fù)擔(dān) ” 的原則 籌集項目運行管護費用，保證項目長期發(fā)揮效益。 12 符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行；技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠 ，工藝路線合理；項目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃要求；符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；社會效益和經(jīng)濟效益明顯。通過財政扶持，壯大一批帶動能力強、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批運作規(guī)范、組 第 12 頁 共 20 頁 織帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場競爭力強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。 三、主要政策 ，中央財政下達(dá)的 2024 年一般產(chǎn)業(yè)化項目資金， 80％以上用于扶持財 第 13 頁 共 20 頁 政補助項目， 20％以下用于扶持貸款貼息項目。 貸款貼息項目資金用于固定資產(chǎn)貸款貼息，單個項目中央財政貼息資金規(guī)模不低于 50 萬 元，優(yōu)先扶持糧油加工及 “ 菜籃子 ”產(chǎn)品貸款貼息項目。 四、項目申報要求 （一）一般產(chǎn)業(yè)化項目。農(nóng)民專業(yè)合作社： 第 16 頁 共 20 頁 一般為 2024 年 12 月 31 日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格； 合作社法人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。 （ 4）截止到 2024 年底，同一項目單位（包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財政補助兩類項目）滿 3 年的（合作項目除外），不在 2024 年申報范圍。 “ 三廢 ” 排放 及處理措施可行，獲得相關(guān)環(huán)保部門的批復(fù)或?qū)徍?；水資源供需平衡、利用合理，新打機電井獲得水資源管理部門的批復(fù)。 。 （三）其他要求。 。 項目，須在省級報刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。 （二）需提供的相關(guān)材料。 （本）性收入的有效途徑，建立起與農(nóng)民股份合作經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機制，財政資金的30%用于農(nóng)民合作社或農(nóng)民持股，并能夠在一定期限內(nèi)選擇固定分紅、利潤分紅或股權(quán)保底分紅等方式，使農(nóng)民獲得收益。（ 6）中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資 參股企業(yè)和使用有償資金的企業(yè)， 2024 年未上繳國有股權(quán)分紅收益和未償還到期借款的，不得申報 2024 年農(nóng)業(yè)