【正文】 綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。 經(jīng)營(yíng)狀況良好，實(shí)力較強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的 50％。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物排放符合國(guó)家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門(mén)的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。貸款貼息要求單筆貸款 100 萬(wàn)元以上，最高貼息貸款額度不超過(guò) 6000 萬(wàn)元。龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái) 政補(bǔ)助資金規(guī)模為 100 萬(wàn)元至 300 萬(wàn)元；農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為 50 萬(wàn)元至 150 萬(wàn)元。 。 15 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息兩種方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。通過(guò)扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是以農(nóng)民為主體的開(kāi)發(fā)機(jī)制，在土地治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)民籌資投勞是項(xiàng)目投資的一個(gè)組成部分。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁不足。 國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政不承擔(dān)資金配套任務(wù)。 二、政策問(wèn)答 。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政相適應(yīng)的管理機(jī)制和投資政策。 可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括： （ 1）土地治理項(xiàng)目。 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè) 發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 合開(kāi)發(fā)政策，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃及階段性開(kāi)發(fā)方案，并在此基礎(chǔ)上，建立土地治理項(xiàng)目庫(kù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目庫(kù)。 土地治理項(xiàng)目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，草場(chǎng)改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。 三、項(xiàng)目： 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)做到經(jīng)?；?、制度化。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專家編制。 4 投入： 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行 “ 國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā) ” 的投入機(jī)制。自 1994 年起，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分為兩類，即土地治理項(xiàng)目和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；自 1999 年起，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分為三類，增設(shè)科技示范項(xiàng)目；自 2024 年起，農(nóng)業(yè) 綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分為兩類，即土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不再設(shè)立科技示范項(xiàng)目。 地方各級(jí)財(cái)政配套資金應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要手段 。 。9 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要組成 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 部分。 13 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 申請(qǐng)立項(xiàng)前兩年在工商部門(mén)依法登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，具有較強(qiáng)的盈利能力和良好的發(fā)展前景；固定資產(chǎn)凈值 500 萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn) 300 萬(wàn)元以上； 資產(chǎn)負(fù)債率低于 60%，銀行信用等級(jí) a 級(jí)以上；財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格；與農(nóng)民以訂單、股份合作等形式，結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體； 14 申 請(qǐng)立項(xiàng)前一年在工商部門(mén)依法登記，取得法人資格；合作社通過(guò)社員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；合作社不虧損；產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，盈余返還；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；農(nóng)民社員 80 戶以上。 二、扶持范圍 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和 “ 一縣一特 ” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。 用于安排財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的中央財(cái)政資金， 60％以上（含）用于扶持龍頭企業(yè)； 40％以下（含）用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。貼息范圍為 2024 年 1 月 1 日以后簽訂貸款合同（包括 2024 年簽訂貸款合同、申請(qǐng)連續(xù)貼息的貸款）、在2024 年會(huì)計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。 （ 1） 項(xiàng)目基本條件 符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯； 市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好； 產(chǎn)品科技含量較高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯； 建設(shè)方案先進(jìn)科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理； 項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理，盈余返還。 （ 5）已申報(bào) 2024 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目的，不在此次申報(bào)范圍。 水平。 、逾期申報(bào)，不予受理。 審、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦抽查或?qū)徍撕?，予以備案確認(rèn)、立項(xiàng)實(shí)施