【正文】 。從抽查情況看，烏海市各區(qū)都能較認(rèn)真落實國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，各項支農(nóng)惠農(nóng)的項目資金都能按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的增收起到了較大的促進作用。2004年，烏海市將農(nóng)區(qū)特困戶全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，截至2005年底，累計發(fā)放低保金220萬元。（2）農(nóng)區(qū)社會事業(yè)資金的使用情況。鼓勵種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展集約化經(jīng)營，對連片種植葡萄面積達(dá)30畝以上的實行項目化管理，每畝增加100元補貼。2005年實施了農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，當(dāng)年共救助26人，；10月啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)區(qū)居民參合率達(dá)85。近幾年來，烏海市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)向高效園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入。三是積極探索治本措施，推進農(nóng)村綜合改革，從體制上、源頭上逐步消除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的隱患，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道，進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口共21078人參加新農(nóng)合，%，人民群眾“看病難”、“看病貴”問題得到有效緩解；四是農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展，群眾文化生活不斷提高。堅持公益性、實效性和量力而行的原則，共發(fā)動群眾籌資38萬元，投工投勞10350人次，全鄉(xiāng)9個“一事一議”建設(shè)點工程全面竣工；三是民房改造為民添實惠。全年實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2166萬元(現(xiàn)價)，%，%。全鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)值達(dá)7164萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3701萬元，分別增長24%，%。下面，我就鄉(xiāng)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。二、加大力度，認(rèn)真實施，支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣委、政府有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)工作的統(tǒng)一安排部署，加大力度，精心組織，認(rèn)真實施，切實將支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。共為農(nóng)增收500余萬元；四是堅持把烤煙發(fā)展作為一大產(chǎn)業(yè)來培育，著力抓好落實，烤煙生產(chǎn)繼續(xù)推進。投資30萬元資金新建鄉(xiāng)計生服務(wù)所，促進計生工作開展。上幕重點村、硬化了村內(nèi)主次干道2580米，入戶道825米，帶動兩百多畝油茶種植，為群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)，村內(nèi)面貌發(fā)生了巨大變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善。繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)的工作制度，一級抓一級，層層抓落實，穩(wěn)定補貼面積，擴大補貼品種，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決制”，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，杜絕重大案(事)件的發(fā)生。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝。2002年在全市范圍內(nèi)實行了農(nóng)村牧區(qū)稅費改革。各級政府不斷完善鼓勵，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶加大補貼力度，全力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項目資金的使用情況。2002年以來，全市中小學(xué)教師工資由市區(qū)兩級財政統(tǒng)一按時足額發(fā)放。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實惠較多的有三項：一是退耕還林補貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350450元。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝。2002年在全市范圍內(nèi)實行了農(nóng)村牧區(qū)稅費改革。各級政府不斷完善鼓勵，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶加大補貼力度，全力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項目資金的使用情況。烏海市現(xiàn)轄3區(qū)、5鎮(zhèn)、15個辦事處、62個行政村，總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)區(qū)人口萬人，占總?cè)丝诘?0。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農(nóng)區(qū)稅費制度。近年來，烏海市將種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展種植葡萄、保護地為主的特色產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟作物和飼草作物。三是積極落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。我鎮(zhèn)支農(nóng)惠農(nóng)工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中央、省、市有關(guān)減負(fù)政策規(guī)定，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，周密安排部署，加強監(jiān)督檢查。(七)，發(fā)放農(nóng)村低保846人，社保補貼682人。)。對于中央下?lián)艿闹мr(nóng)專項資金安排專人負(fù)責(zé)管理，及時發(fā)放，杜絕了人為滯留專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。三是積極探索治本措施，推進農(nóng)村綜合改革，從體制上、源頭上逐步消除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的隱患，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道，進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。四、存在的困難和問題雖然我鎮(zhèn)落實支農(nóng)惠農(nóng)政策工作取得了一定的成績，有效地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，但也還存在一些困難和問題：(一)隨著農(nóng)村稅費改革的進一步深化，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作有了新內(nèi)容和新變化，落實各項政策、防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的任務(wù)仍很艱巨，一些傳統(tǒng)的工作方式不能適應(yīng)新形勢下的新變化，直接影響了支農(nóng)惠農(nóng)工作的深入開展。單產(chǎn)達(dá)169公斤同比增加28公斤。(九)爭取現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補、水利灌渠、?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：一、支農(nóng)惠農(nóng)資金基本情況(一)，受益農(nóng)戶9791戶。20042005年自治區(qū)對烏海市計劃下達(dá)支農(nóng)惠農(nóng)項目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達(dá)并組織實施。2005年，市區(qū)鄉(xiāng)三級財政對新建一畝溫室各補貼1000元。2003年在自治區(qū)率先實行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級財政代繳，實現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。農(nóng)業(yè)比重較小，只占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬元；，且均已全部